中國國務(wù)院副總理丁薛祥和歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯于2023年7月4日在北京舉行第四次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話。

對(duì)話聚焦雙方在推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》和“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）實(shí)施方面的合作途徑。

雙方充分認(rèn)識(shí)到中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話必須繼續(xù)取得務(wù)實(shí)成果。

雙方認(rèn)為，綠色應(yīng)成為中歐合作最鮮明的底色，重申氣候變化、荒漠化、環(huán)境污染、生物多樣性喪失等挑戰(zhàn)相互交織，對(duì)人類和地球構(gòu)成生存威脅。雙方討論了中歐各自環(huán)境和氣候政策與行動(dòng)、深化雙邊環(huán)境與氣候合作、攜手推進(jìn)全球多邊進(jìn)程等重點(diǎn)議題。

雙方注意到，氣候變化的影響是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，重申1.5℃的氣溫升幅與2℃相比，氣候變化的影響將小得多，同意加強(qiáng)努力實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫控目標(biāo)。應(yīng)根據(jù)《巴黎協(xié)定》的原則目標(biāo)開展廣泛國際合作，推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》。雙方贊賞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）取得的成果，將支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）主席國阿聯(lián)酋舉辦一屆成功的締約方大會(huì)，并同意加強(qiáng)行動(dòng)與合作，推動(dòng)各自和全球的“落實(shí)”努力。

鑒于此，雙方一致認(rèn)為，一個(gè)成功的COP28必須在所有領(lǐng)域取得全面、平衡的進(jìn)展。雙方將共同努力為此作出貢獻(xiàn)，首先是與加拿大共同主持于2023年7月中旬在布魯塞爾舉行的氣候行動(dòng)部長級(jí)會(huì)議。

雙方認(rèn)識(shí)到生物多樣性喪失對(duì)國家和全球糧食安全構(gòu)成生存威脅。雙方高度贊賞《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）通過“昆蒙框架”，明確2050年全球長期目標(biāo)和2030年全球行動(dòng)目標(biāo)，以保護(hù)和恢復(fù)自然。雙方承諾迅速采取行動(dòng)，在國內(nèi)和全球范圍內(nèi)落實(shí)“昆蒙框架”，包括根據(jù)“昆蒙框架”在COP16前提交更新的國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃或國家目標(biāo)。中方將繼續(xù)發(fā)揮COP15主席國的領(lǐng)導(dǎo)作用，愿同歐方一道，積極推動(dòng)《生物多樣性公約》和“昆蒙框架”的完整有效落實(shí)。

雙方確認(rèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生物多樣性、化學(xué)品管理、塑料污染、國家碳市場、氣候適應(yīng)、甲烷排放管控和清潔能源轉(zhuǎn)型（可再生能源、電網(wǎng)穩(wěn)定、儲(chǔ)能、氫能）為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。雙方將基于并擴(kuò)展現(xiàn)有合作，為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15.2和《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人宣言》作出貢獻(xiàn)。雙方期待加強(qiáng)在碳排放交易系統(tǒng)建設(shè)方面的合作，同意就碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制開展對(duì)話，了解并回應(yīng)中方關(guān)切，以及開展首次循環(huán)經(jīng)濟(jì)高級(jí)別對(duì)話，重申致力于在國內(nèi)和國際層面加大向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力。雙方還同意舉行中歐環(huán)境政策對(duì)話和中歐水資源對(duì)話。

本著這種精神，雙方同意開展合作，努力在2024年底前通過具有法律約束力的有關(guān)塑料污染的國際文書。雙方致力于海洋保護(hù)，祝賀《〈聯(lián)合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》談判完成，將繼續(xù)就批準(zhǔn)和實(shí)施加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。雙方重申將根據(jù)《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》促進(jìn)南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)，繼續(xù)就在南極周邊水域設(shè)立代表性海洋保護(hù)區(qū)體系展開討論。

中國國務(wù)院副總理和歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席重申各自在應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)環(huán)境方面的承諾和努力，決心在共同關(guān)心的領(lǐng)域開展合作，并在即將舉行的中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上匯報(bào)。雙方強(qiáng)調(diào)要充分利用中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話平臺(tái)，定期舉行高層對(duì)話會(huì)議，加強(qiáng)雙方溝通協(xié)調(diào)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。