《2023全球碳中和年度進展報告》（以下簡稱《報告》）近日在北京正式發(fā)布。

《報告》由清華大學碳中和研究院、環(huán)境學院在騰訊及眾多專家的聯(lián)合支持下編寫而成，通過對169項指標進行追蹤，覆蓋了全球197個國家，探討了各國在碳中和目標、技術、資金和國際合作等關鍵指標上的表現(xiàn)，并獨創(chuàng)性地生成了1500余種代表不同公平原則的碳排放空間分配方案，用以評估各國碳中和目標與各種分配方案間的匹配度，為推動各國深化碳中和轉型、彌合全球碳中和進展與《巴黎協(xié)定》溫升目標的差距提供了重要信息和參考。

據了解，截至2023年9月，全球已有150多個國家作出了碳中和承諾，覆蓋全球80%以上的二氧化碳排放量、GDP和人口。

清華大學環(huán)境學院黨委書記、碳中和研究院減污降碳協(xié)同中心主任王燦教授表示，各國紛紛出臺碳中和承諾，但發(fā)展中國家和發(fā)達國家各有千秋。當前行動距全球目標所需仍有差距，不同原則下各國彌合差距所需要的努力存在顯著差異。

“碳中和說起來容易，做起來難。從承諾到實施，評估碳中和進展十分重要。我們需要評估當前各國的行動力度，盤點行動的差距，需要識別碳中和轉型的機遇和挑戰(zhàn)，共享成功經驗，我們希望借助進展盤點來促進各國的政治互信，加強國際合作，從而更高更有效地碳中和進程。”王燦認為，加速碳中和進展需要“行勝于言”，各國應加強區(qū)域和行業(yè)層面的碳中和目標出臺，并推動資金和技術方面的國際合作，以便支撐全球和國家級碳中和目標的實現(xiàn)。

清華大學環(huán)境學院黨委書記、碳中和研究院減污降碳協(xié)同中心主任王燦教授

根據《報告》，目前全球碳中和進展仍存在一些不足。

首先，氣候投融資是制約絕大多數(shù)國家，尤其是發(fā)展中國家落實碳中和行動的重要障礙，發(fā)達國家在氣候投融資的制度與行動上的領先并沒有轉化為足夠的國際氣候資金出資規(guī)模。目前，全球每年發(fā)達國家出資規(guī)模在340億美元左右，即便按樂觀的估計，2025年的出資規(guī)模也不到800億美元，難以滿足1000億美元的資金承諾。

其次，國際技術轉讓領域存在硬技術占比偏低，非能源領域技術轉讓不足等問題。以培訓和能力建設為代表的軟性支持占比過高，在節(jié)能技術、綠氫技術和CCUS技術非能源領域，發(fā)展中國家的部署情況相對滯后，需要更多的技術轉讓和資金支持。

第三，很多國家的碳中和目標缺乏區(qū)域和行業(yè)級的目標分解支持，具有碳中和規(guī)劃的次國家行動體占比僅只有25%左右，并且存在比較高的比例規(guī)劃只停留在排放總量、強度、削減目標的層面。除可再生能源以外的其它行業(yè)，缺乏碳中和的相關目標。

“總的來說，碳中和已成為全球大勢，不同國家行動模式呈現(xiàn)不同特點，有行動成效比較顯著的氣候能力者和低調減排者，也有成效相對落后的低碳成長者和轉型的蓄勢者，發(fā)達國家與發(fā)展中國家均有一些國家表現(xiàn)突出，但更多的發(fā)展中國家急需國際支持。”王燦指出，展望未來，我們希望能夠通過持續(xù)地評估全球碳中和進展，促進各方對行動的關注，尤其是加速技術和資金的雙輪驅動，加強互利共贏的國際合作，完善全球治理體系，推動全球公平轉型，最終來共享碳中和的轉型成果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。