2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，哈密市生態(tài)環(huán)境局在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定自治區(qū)黨委賦予哈密“一標桿兩典范”總體定位，深入貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳“一體、兩翼、三支撐”和市委“123456”發(fā)展思路，按照市委聚焦主責主業(yè)，砥礪深耕，優(yōu)化服務(wù)，保障發(fā)展，轉(zhuǎn)變理念，審慎監(jiān)管，有力支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1084.39億元。大氣、水、土壤、噪聲、電磁輻射均達到或優(yōu)于自治區(qū)指標要求，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。環(huán)評審批從數(shù)量到質(zhì)量均創(chuàng)近五年新高，涉及總投資額1197億元，生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)效能不斷提升。

2025今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是哈密市在全疆率先基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化三年行動的收獲之年。市生態(tài)環(huán)境局將堅決學(xué)習(xí)貫徹落實市委二屆八次全會精神，著力破解制約哈密市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的體制機制障礙，充分挖掘釋放內(nèi)在潛能，全面提高工作效率，凝心聚力，乘勢而上，勇挑重擔，篤行不怠，以高質(zhì)量履職能力保障哈密市工業(yè)經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為哈密市在全疆率先基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出貢獻。

一、聚焦強基固本，賦能工業(yè)園區(qū)承載新動力

一是推進規(guī)劃環(huán)評全覆蓋。按照國家及自治區(qū)關(guān)于工業(yè)園區(qū)整合相關(guān)要求，協(xié)助高新區(qū)管委會、三塘湖工業(yè)園區(qū)管委會、伊吾工業(yè)園區(qū)管委會全面完成各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評審查，盡快完成調(diào)擴區(qū)工作，為招商引資和項目落地提供保障。積極協(xié)助轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)申報自治區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點，探索園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，分類優(yōu)化環(huán)評辦理手續(xù)，切實發(fā)揮制度合力，提升源頭預(yù)防效能。二是健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。圍繞園區(qū)調(diào)擴區(qū)工作，開展2025年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果跟蹤評估，對符合國土空間規(guī)劃要求的區(qū)域，及時按程序納入重點管控單元，逐級上報至生態(tài)環(huán)境部入庫，保障區(qū)域開發(fā)空間。三是補齊園區(qū)污染治理及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。指導(dǎo)園區(qū)管理部門建立健全園區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系，強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機制。對大氣、水、土壤、地下水等環(huán)境要素進行實時監(jiān)測，及時掌握園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。配合做好污水處理、廢氣收集、固廢填埋、危廢處置等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)評手續(xù)辦理。四是靈活運用污染物區(qū)域削減差別化政策。對國家重大戰(zhàn)略項目，在符合條件的前提下爭取大氣主要污染物區(qū)域削減豁免；對自治區(qū)、哈密市重點項目，優(yōu)先調(diào)劑分配總量指標，保障重大項目落地。

二、聚焦“四個一批”，鑄就工業(yè)項目服務(wù)新高地

牢固樹立“項目為王”理念，圍繞“四個一批”工業(yè)項目，強化服務(wù)意識。一是全程服務(wù)儲備項目。及時與企業(yè)溝通對接，采取上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)等多種服務(wù)模式，幫助企業(yè)梳理環(huán)評手續(xù)辦理類別及審批層級，提前破除環(huán)評審批障礙，避免企業(yè)走彎路。二是貼心服務(wù)新建項目。制定重大項目環(huán)評審批服務(wù)信息卡制度，為每個重大項目“建檔立卡”，通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專人跑辦等方式，提供“保姆式”服務(wù)保障，加快項目環(huán)評手續(xù)辦理進度。三是高效服務(wù)在建項目。監(jiān)督指導(dǎo)在建企業(yè)落實環(huán)保“三同時”制度，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大變動、排污許可證核發(fā)等問題，及時提出科學(xué)有效的解決途徑，助力企業(yè)早日建成投產(chǎn)。四是科學(xué)服務(wù)投產(chǎn)項目。通過網(wǎng)上咨詢、智能研判、專家會診、“企業(yè)服務(wù)日”等平臺，切實解決企業(yè)運營過程中存在的困難和問題，全力保障企業(yè)穩(wěn)定達產(chǎn)。

三、聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新引擎

一是創(chuàng)新審批形式，提升服務(wù)質(zhì)量。通過線上審批方式、落實并聯(lián)審批制度、優(yōu)化污染物總量審核、探索同類項目“打捆”審批、落實環(huán)評審批告知承諾制、取消環(huán)評技術(shù)評估收費、進一步壓縮審批時限等服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，切實助企紓困，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦執(zhí)法監(jiān)督，守護公平正義。充分利用污染源自動在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，嚴格規(guī)范涉企檢查，著力提升執(zhí)法精準高效。落實正面清單管理制度，實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”的差別化監(jiān)管。大力推行“普法宣傳-教育引導(dǎo)-告誡說理-行政處罰-監(jiān)督整改”漸進式執(zhí)法模式，幫扶指導(dǎo)企業(yè)自我糾錯，及時消除違法風(fēng)險。三是提升工作效能，補齊短板弱項。對標馬興瑞書記對全疆各級領(lǐng)導(dǎo)干部“謀事要勤、做事要細、謀事要實”三點希望，圍繞短板不足開展調(diào)查研究，充分挖掘釋放全市生態(tài)環(huán)境治理體系干部隊伍的內(nèi)在潛能，做到各項工作提質(zhì)增效，服務(wù)哈密經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力哈密“一標桿兩典范”建設(shè)。