黨的二十大報告提出，“倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)”。綠色消費不僅是消費升級的重要趨勢，還將促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入綠色動能。

近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)和消費者需求的變化，綠色消費潛力持續(xù)釋放，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強。未來一段時期，需推進重大制度改革，促進綠色消費市場規(guī)范健康發(fā)展；落實重大舉措，激發(fā)綠色消費潛力；部署重大項目工程，推動綠色消費供給能力提升。

綠色消費是經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的重要推動力

2022年，國家發(fā)展改革委等部門共同發(fā)布的《促進綠色消費實施方案》提出，綠色消費是各類消費主體在消費活動全過程貫徹綠色低碳理念的消費行為。近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)和消費者需求的變化，綠色消費觀念深入人心，綠色消費逐步普及。作為一種新型消費方式，綠色消費不僅適應(yīng)了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展需求，還體現(xiàn)了人民群眾對高品質(zhì)生活和綠色時尚的追求。它是實現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵路徑，也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

（一）綠色消費是消費升級的重要趨勢

隨著技術(shù)進步、政策支持和消費觀念的轉(zhuǎn)變，消費者的環(huán)保意識顯著增強，越來越多的消費者愿意選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品或品牌，綠色消費加速融入人們的衣、食、住、行、用、旅游等方方面面，成為一種新的生活方式和消費趨勢。

例如，在衣著方面，消費者開始關(guān)注使用環(huán)保面料制成的衣服；在食品方面，越來越多的人增加綠色有機食品的消費量；在住房方面，節(jié)能環(huán)保型建筑和智能家居的應(yīng)用逐漸流行；在出行方面，新能源汽車的普及和共享交通的接受度逐步提高；在綠色用品方面，消費者優(yōu)先選購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品；在旅游方面，生態(tài)出行、生態(tài)旅游深受消費者追捧。綠色消費成為消費升級的重要趨勢，引領(lǐng)社會向更加可持續(xù)、和諧的方向發(fā)展。

（二）綠色消費是促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的重要因素

綠色消費是一場促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，關(guān)系到整個生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。面對資源短缺和環(huán)境污染的雙重挑戰(zhàn)，消費者在衣、食、住、用、行等領(lǐng)域的消費行為、消費結(jié)構(gòu)和消費偏好正逐步向綠色方向轉(zhuǎn)變。這些變化傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域，促進了生產(chǎn)要素配置方向的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的改進，推動生活、生產(chǎn)、投資、技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟社會各環(huán)節(jié)的全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了綠色產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。

綠色消費對生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的促進，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入綠色動能，一方面有助于減少對自然資源的過度開發(fā)，降低環(huán)境污染，緩解能源壓力；另一方面，能夠帶動一大批綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，促進人與自然和諧共生。

（三）綠色消費有助于形成新的經(jīng)濟增長點

綠色消費作為一種新興的消費模式，正成為培育新的經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵路徑。其發(fā)展將有力推動循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，同時為生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域提供技術(shù)研發(fā)、提升生產(chǎn)服務(wù)能力以及拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廣闊空間，從而助力形成新的經(jīng)濟增長點，推動綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和市場的拓展。

綠色消費空間廣闊、潛力巨大

綠色消費市場的潛力不僅體現(xiàn)在對低碳、環(huán)保產(chǎn)品的推動作用上，還在于其對整個消費市場的深遠影響。如今，綠色有機食品、節(jié)能節(jié)水家電、環(huán)保能源汽車等綠色產(chǎn)品正逐漸成為消費者的主動選擇。這一趨勢背后，是消費者環(huán)保意識的覺醒以及對可持續(xù)生活方式的追求。展望未來，隨著政策支持的持續(xù)加強和技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進，綠色消費的潛力將進一步釋放，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

（一）環(huán)保理念隨著經(jīng)濟增長深入人心，推動綠色消費加快邁向主流

根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP超過3000美元，人們就開始追求產(chǎn)品的質(zhì)量、講究消費的品質(zhì)；人均GDP達到5000美元以上，居民就開始關(guān)注環(huán)保問題；隨著人均GDP進一步提高，人們對綠色生活環(huán)境的重視程度也會顯著提升。目前我國人均GDP已經(jīng)達到1.35萬美元，公眾普遍具備較強環(huán)境行為意愿，綠色消費理念成為公眾消費的一種普遍共識。

2016年，支付寶上線“螞蟻森林”綠色公益項目，用戶可通過低碳行為收集綠色能量，在生態(tài)亟須修復(fù)地區(qū)種植樹木。到2024年，該項目已種樹5.48億棵，累計協(xié)議捐資41.8億元，展現(xiàn)出消費者對參與綠色環(huán)保事業(yè)的強烈意愿。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微認為，綠色消費帶來的消費升級將為中國經(jīng)濟提供新的增長動力和發(fā)展空間，預(yù)估將帶來萬億級的市場，到2025年，我國綠色出行、二手商品交易將形成萬億級的消費市場，到2030年，綠色消費規(guī)模將持續(xù)擴大，減少二氧化碳排放8.732億噸。

（二）居民愈發(fā)重視家居節(jié)能減排，綠色家居消費前景廣闊

當前，“精打細算”已成為公眾消費，特別是青年群體的主要消費行為模式：他們在有的方面“能省則省”，而在另一些方面卻“舍得花錢”，重視精神消費、體驗消費；他們盡可能壓縮基本生活消費支出，但是對家居在綠色、環(huán)保、節(jié)能、減排方面的要求卻與日俱增，傾向使用節(jié)能產(chǎn)品。根據(jù)貝殼研究院《2023迎接美好生活家裝行業(yè)洞察報告》，到2025年，我國家裝家居市場總體規(guī)模將達到約5萬億元，到2030年將達到7萬億元，年均增長率超過6%，其中綠色家居需求快速增長，已成為家居消費的重要增長點。

（三）共享出行、新能源汽車、公共交通市場快速增長，綠色出行之路越走越寬

近年來，綠色低碳的交通出行方式日漸深入人心，共享出行、新能源汽車、公共交通等正成為公眾出行的主要方式。

共享出行方面，共享自行車、共享電單車、共享汽車等共享交通工具數(shù)量持續(xù)增長，展現(xiàn)出強勁的市場潛力。中研普華產(chǎn)業(yè)研究院報告顯示，2023年我國共享出行行業(yè)市場規(guī)模已達到2821億元，預(yù)計到2028年，共享出行市場將增長至7513億元，2024年至2028年的復(fù)合年增長率達到20.6%。

新能源汽車方面，居民對新能源汽車認可度持續(xù)上升，我國乘用車新能源化已經(jīng)從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，商用車新能源化也即將迎來爆發(fā)。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青預(yù)測，到2030年新能源汽車市場銷量預(yù)計將達到3200萬輛。中國科學(xué)院院士歐陽明高預(yù)計，2030年我國新能源汽車保有量將達到1億輛。

公共交通方面，隨著我國城市化進程不斷提升，公共交通正日益成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕x擇。2024年，全國公共汽車、出租汽車、城市軌道交通客運量均呈現(xiàn)增長趨勢，特別是城市軌道交通快速發(fā)展，全年完成客運量322.4億人次，同比增長9.5%，在城市居民出行中的作用日益提升。

（四）循環(huán)經(jīng)濟迎來高光時刻，成為驅(qū)動綠色消費新引擎

作為綠色消費的重要組成部分，循環(huán)經(jīng)濟正成為推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。

一是二手交易市場正快速發(fā)展。消費品通過二手閑置物品交易，延長了使用周期，促進消費環(huán)節(jié)的減碳。越來越多的年輕人習慣在二手平臺淘選需要商品，并掛出閑置物品。閑魚總裁丁健預(yù)計，2025年國內(nèi)閑置物品交易市場將突破3萬億元規(guī)模。同時，二手車交易也日益興起。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年全國二手車累計交易1961.42萬輛，到2025年，我國二手車交易量將達到2500萬輛，與新車的交易量持平，到2030年交易量將破3000萬輛。

二是回收再利用和梯次利用市場空間巨大。目前，全球紡織服裝業(yè)排放了8%至10%的碳、20%的工業(yè)廢水、35%的海洋微塑料，每回收利用一公斤廢舊紡織品，可降低3.6公斤的二氧化碳排放。我國每年廢舊紡織品產(chǎn)生量大于2500萬噸，但資源回收率僅為15%，回收再利用市場增長潛力巨大。另外，新能源汽車雖然有利于節(jié)能減排，但電池的生產(chǎn)和廢舊處理卻存在重污染，并且相當一部分汽車動力電池在退役時仍有80%的剩余容量。推動電池循環(huán)梯次利用，將打通新能源汽車減少污染的最后環(huán)節(jié)。據(jù)研究機構(gòu)預(yù)測，到2030年我國動力電池回收市場規(guī)模預(yù)計達1406億元。隨著我國新能源汽車退役動力電池數(shù)量快速增長，動力電池回收產(chǎn)業(yè)將進入爆發(fā)式增長階段。

推動綠色消費潛力釋放的建議

未來一段時期，要進一步強化綠色消費政策支持，完善相關(guān)法規(guī)標準，優(yōu)化綠色消費相關(guān)投資環(huán)境，為綠色消費營造良好的市場環(huán)境。要采取健全綠色消費激勵機制、強化綠色消費科技和服務(wù)支撐、加強對綠色低碳生活理念正面引導(dǎo)等重大舉措，激發(fā)綠色消費潛力。要推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、居住環(huán)境、生態(tài)旅游等方面的重大工程建設(shè)，提升綠色消費供給能力。

（一）推進重大制度改革，促進綠色消費市場規(guī)范健康發(fā)展

一是加快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)體系。加快完善綠色生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的法律規(guī)章制度，明確各方責任與義務(wù)，為綠色消費提供堅實的法律保障。

二是進一步完善綠色消費激勵約束政策，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等手段，引導(dǎo)消費者優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，同時對不符合綠色標準的行為進行約束。

三是建立統(tǒng)計與監(jiān)測機制，建立健全綠色消費統(tǒng)計指標體系，加強對綠色消費市場的動態(tài)監(jiān)測，精準衡量綠色消費的發(fā)展水平和趨勢，為政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

四是優(yōu)化綠色產(chǎn)品認證和服務(wù)，完善綠色產(chǎn)品標準、認證、標志體系，加強與國際標準的銜接，給予綠色產(chǎn)品財稅金融支持、稅收優(yōu)惠或補貼、技術(shù)幫扶等舉措；強化針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量安全責任保障，嚴厲打擊虛標綠色低碳產(chǎn)品行為。

五是充分發(fā)揮價格機制作用，完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度，引導(dǎo)用戶錯峰用能。

（二）落實重大舉措，激發(fā)綠色消費潛力

一是健全綠色消費激勵機制，推廣擴大“綠色消費積分”等激勵機制范圍，引入“支付寶”“微信”等具有用戶基礎(chǔ)的第三方平臺共同運作，制定統(tǒng)一、全面、動態(tài)的綠色消費行為清單與積分核算標準。

二是以數(shù)字化賦能綠色消費，加強綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、物流、品牌等信息的數(shù)字化建設(shè)，便于消費者掌握消費綠色產(chǎn)品的全面信息。

三是強化綠色消費科技支撐，加強低碳零碳負碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、資源回收梯次利用等技術(shù)的研發(fā)推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)以及其他社會力量加大在綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)和綠色設(shè)計方面的研發(fā)投入。

四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金、貼息貸款等政策，建立固廢跨省處置補償機制，對居民參與循環(huán)經(jīng)濟行為提供綠色積分、消費券等獎勵。

五是加強對綠色低碳生活理念的正面引導(dǎo)，綜合運用媒體廣告、公益活動等線上線下多種渠道推廣綠色低碳的生活方式和生產(chǎn)方式，加強綠色產(chǎn)品的宣傳，提升公眾綠色消費的意識水平，引導(dǎo)消費者選擇更加健康、低碳、環(huán)保的產(chǎn)品。

（三）部署重大項目工程，推動綠色消費供給能力提升

一是進一步完善公共交通體系建設(shè)，增加公共交通，特別是城市軌道交通的線路覆蓋范圍和數(shù)量，加強公共交通數(shù)字化、智能化建設(shè)。

二是加強新能源儲能補能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善新能源充換電站、加氫站、儲能站等基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進“風光儲充”一體化，大力發(fā)展綠色制氫基地。

三是推進城市更新、城中村改造，加快城市老舊小區(qū)節(jié)能改造，實施綠色建筑標準，推廣應(yīng)用綠色建材，建設(shè)資源回收循環(huán)利用配套設(shè)施，打造、樹立和獎勵典型綠色低碳社區(qū)模范，引領(lǐng)綠色低碳生活方式新風范。

四是積極推動生態(tài)旅游項目產(chǎn)品供給，充分考慮生態(tài)承載力、自然修復(fù)力，推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品和線路，不斷探索資源保護和利用的新模式。

作者單位：徐策，中國宏觀經(jīng)濟研究院；馮韻、何賽，中國經(jīng)濟信息網(wǎng)