近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同多個(gè)部門(mén)編制《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿），目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿旨在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管，打擊排放造假行為，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)范化和透明化。這一舉措是對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)中存在的諸多問(wèn)題的直接回應(yīng)，特別是針對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等違法行為。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是大氣污染的重要來(lái)源之一，尤其是在柴油重卡等高排放車(chē)輛中，問(wèn)題尤為突出。盡管生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)了15萬(wàn)輛柴油重卡的尾氣達(dá)標(biāo)排放，但通過(guò)多樣化的“假檢驗(yàn)”手段讓排放不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛“帶病”上路的現(xiàn)象依然存在。

比如，擅自修改軟件參數(shù)，甚至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與軟件公司相互串通，篡改檢驗(yàn)軟件數(shù)據(jù)參數(shù)，讓本來(lái)排放不合格車(chē)輛卻順利通過(guò)檢測(cè)。

這次征求意見(jiàn)稿，專門(mén)提到“強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，統(tǒng)一采用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一般程序”“完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)人員技術(shù)能力、設(shè)備性能指標(biāo)和軟件防篡改等要求”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為。尤其提出，建立嚴(yán)重違法機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

值得一提的是，征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)研究開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)軟件。使用統(tǒng)一檢驗(yàn)軟件，不僅能有效防止檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠，也便于監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升監(jiān)管效率。

雖然違法手段五花八門(mén)，但是使用作弊器的違法行為，因隱蔽性強(qiáng)、查處難度大，因而在機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)造假市場(chǎng)上“很受歡迎”，甚至形成了一條完整的灰黑利益鏈條。

此次征求意見(jiàn)稿直擊機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管痛點(diǎn)，明確將“三不兩改一黑”問(wèn)題列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并推動(dòng)OBD系統(tǒng)功能完善。征求意見(jiàn)稿明確提出，重點(diǎn)檢查不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運(yùn)行車(chē)載排放診斷系統(tǒng)（OBD）、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等“三不兩改一黑”問(wèn)題。并且，要求完善機(jī)動(dòng)車(chē)OBD系統(tǒng)功能，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)完善OBD防刷寫(xiě)和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報(bào)警提示等功能。同時(shí)，還鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)提供維修恢復(fù)服務(wù)。

這不僅將精準(zhǔn)打擊排放造假，提升監(jiān)管效能，還將推動(dòng)OBD系統(tǒng)升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，而且會(huì)引導(dǎo)企業(yè)責(zé)任回歸，促進(jìn)綠色生產(chǎn)。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是大氣污染的重要來(lái)源，公眾對(duì)此高度關(guān)注。此次征求意見(jiàn)稿直面公眾關(guān)切，不但提出了以上幾點(diǎn)，還提出了試行貨車(chē)差異化定期排放檢驗(yàn)制度、加強(qiáng)問(wèn)題車(chē)輛排放維修治理監(jiān)管、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理、支持老舊機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢更新等一系列針對(duì)性措施。其中，許多措施正是公眾長(zhǎng)期呼吁的。

征求意見(jiàn)稿讓機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管迎來(lái)全面升級(jí)。從打擊檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假到推廣統(tǒng)一檢驗(yàn)軟件，再到強(qiáng)化OBD系統(tǒng)防篡改功能，一系列舉措直擊行業(yè)痛點(diǎn)，旨在杜絕“假檢驗(yàn)”，推動(dòng)“真治理”。這不僅是對(duì)公眾關(guān)切的積極回應(yīng)，更是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一步。