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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
以高水平監(jiān)測(cè)更好服務(wù)“三個(gè)治污”
中國(guó)環(huán)境報(bào) / 2025-09-02 / :76
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ),也是支撐持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的新形勢(shì)下,要更加堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,提高污染防治的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。新形勢(shì)下,為提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平,服務(wù)于持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
一是著力提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全快新”,支撐精準(zhǔn)治污。近年來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提升。為進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,應(yīng)積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)普及和應(yīng)用,完善對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理全過(guò)程追溯能力,推動(dòng)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一抽查、統(tǒng)一監(jiān)管,為實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全要素、全方位、全過(guò)程的常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管打下基礎(chǔ)。
隨著生態(tài)環(huán)境管理工作步入精細(xì)化管理階段,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更加注重深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)生態(tài)環(huán)境管理工作的支撐能力。監(jiān)測(cè)技術(shù)人員要盡快轉(zhuǎn)型,從過(guò)去主要關(guān)注監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量轉(zhuǎn)向監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用并重,更加注重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的深度挖掘和深化應(yīng)用,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在精準(zhǔn)治污中的核心支撐能力。
二是大力加快監(jiān)測(cè)體系數(shù)智化轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)科學(xué)治污。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的重要手段,也是對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能和革命性重塑。應(yīng)按照《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求,加速推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
應(yīng)當(dāng)依托人工智能、監(jiān)測(cè)信息云平臺(tái)、感知技術(shù)等推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備信息化,有效提高智能化監(jiān)測(cè)運(yùn)行效率,并加速推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、智能化和信息化水平。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全面覆蓋生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)的高水平生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)體系,加快推進(jìn)由污染源現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)向污染物排放精準(zhǔn)溯源監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警水平和污染成因分析能力。
充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù),建立與生態(tài)環(huán)境管理工作深度融合的業(yè)務(wù)化信息系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境靈活感知、提前預(yù)警、綜合研判、智慧決策,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在科學(xué)治污中的引領(lǐng)能力。
三是不斷夯實(shí)法律法規(guī)基礎(chǔ),服務(wù)依法治污。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展離不開(kāi)法律法規(guī)的堅(jiān)實(shí)保障。為提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)依法治污的效能,應(yīng)盡快明確排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律效力。從國(guó)家層面看,目前僅有生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可直接用于行政執(zhí)法。因此,應(yīng)盡快明確排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律效力,加快推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,提升自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在排污單位排污監(jiān)管中的效能。
社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的重要監(jiān)測(cè)力量,從業(yè)人員眾多且承擔(dān)了大量服務(wù)于生態(tài)環(huán)境管理的委托監(jiān)測(cè)任務(wù)。然而,目前社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律地位仍不明確,國(guó)家層面尚未明確是否可直接用于行政處罰。應(yīng)盡快通過(guò)法律法規(guī)明確這類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的作用,切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)測(cè)力量在生態(tài)環(huán)境管理中的支撐作用。