新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

（2025年9月25日第四屆理事會(huì)第八次會(huì)議暨常務(wù)理事會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)） 

第一章  總 則

第一條 為適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)市場(chǎng)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“能力評(píng)價(jià)”）是針對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）會(huì)員單位開(kāi)展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)，是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序，對(duì)會(huì)員單位的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第三條 本辦法所稱環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力，是指具有法人資格的單位承擔(dān)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的能力。

第四條 環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)類別范圍包括：1生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、政策研究與標(biāo)準(zhǔn)制定、2環(huán)境影響評(píng)價(jià)、3排污許可咨詢服務(wù)、4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、5建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、6其他環(huán)保咨詢等六個(gè)類別。

第五條 能力評(píng)價(jià)不作為任何市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，能力評(píng)價(jià)不收取評(píng)價(jià)費(fèi)用，能力評(píng)價(jià)由會(huì)員單位自愿申報(bào)。

第六條 能力評(píng)價(jià)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和臨時(shí)四種等級(jí)。

第二章  申報(bào)條件

第七條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）協(xié)會(huì)會(huì)員單位；

（三）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）具備承擔(dān)與評(píng)價(jià)等級(jí)相適應(yīng)的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力；

（五）具有良好信用，三年內(nèi)無(wú)不良記錄，未被行政管理部門通報(bào)和處罰。

第八條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“一級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：

除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣；

（二）具備不少于15名與從事環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中：高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于5人，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于6人（見(jiàn)附件2）；

（三）近三年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于50萬(wàn)元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于40項(xiàng)，且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于200萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）；

（四）具有較強(qiáng)的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力；

（五）具備健全的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理體系。

第九條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“二級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：

除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本金不少于200萬(wàn)元人民幣；

（二）具備不少于8名與從事環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中：具有高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于2人，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于4人（見(jiàn)附件2）；

（三）近三年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于20萬(wàn)元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于100萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）；

（四）具備一定的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力；

（五）具備較為健全的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度。

第十條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)“三級(jí)”等級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：

除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；

（二）具備不少于5名與從事環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)類別相關(guān)的專職技術(shù)人員，其中：高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱人員不少于1名，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱人員2名（見(jiàn)附件2）；

（三）近三年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)兩項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額不低于5萬(wàn)元的與申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，或累計(jì)承擔(dān)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)，且累計(jì)合同金額累計(jì)不低于50萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）；

（四）具備滿足環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)需要的管理規(guī)定。

第十一條 符合三級(jí)及以上能力評(píng)價(jià)等級(jí)的條件，但尚無(wú)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)的單位可申請(qǐng)“臨時(shí)”等級(jí)。

第三章 申請(qǐng)材料和評(píng)價(jià)程序

第十二條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)提交以下申報(bào)材料：

（一）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（附件1）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（三）協(xié)會(huì)會(huì)員單位證書復(fù)印件；

（四）工作場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；

（五）所需專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明（近3個(gè)月）等復(fù)印件；

（六）環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)方面的管理制度。若通過(guò)ISO體系認(rèn)證，同時(shí)提交體系認(rèn)證證書復(fù)印件；

（七）申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)三級(jí)及以上等級(jí)證書的單位必須提供近3年相應(yīng)業(yè)績(jī)要求的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)證明材料。項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料包括但不限于：1、項(xiàng)目合同復(fù)印件；2、項(xiàng)目完成證明（包含但不限于批復(fù)意見(jiàn)、備案回執(zhí)、項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn)）復(fù)印件；3、項(xiàng)目業(yè)績(jī)成果的封面頁(yè)、目錄頁(yè)以及簽署頁(yè)復(fù)印件；

（八）其他證明材料。

第十三條 申請(qǐng)單位將申報(bào)材料（申請(qǐng)表及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)）遞交協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)秘書處對(duì)申請(qǐng)材料齊全、條件合格的予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合條件的予以退回并告知退回理由；對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本辦法適用范圍的不予受理。

第十四條 協(xié)會(huì)受理申請(qǐng)后按照申報(bào)順序安排現(xiàn)場(chǎng)核查，組織行業(yè)專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

第十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)符合條件的申報(bào)單位在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示（公示期5個(gè)工作日），公示無(wú)異議后，核發(fā)證書；

第四章 證書使用與管理

第十六條 正式評(píng)價(jià)證書有效期為三年；在有效期滿前2個(gè)月內(nèi)，持證單位應(yīng)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)證書續(xù)證，按要求重新提交申報(bào)所需材料。逾期3個(gè)月不提出申請(qǐng)的，視為放棄，評(píng)價(jià)證書自動(dòng)作廢。“臨時(shí)”等級(jí)評(píng)價(jià)證書有效期為一年；在有效期滿前2個(gè)月內(nèi)，持證單位應(yīng)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)正式評(píng)價(jià)證書，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后予以頒發(fā)正式評(píng)價(jià)證書，暫時(shí)達(dá)不到轉(zhuǎn)正要求的持證單位可申請(qǐng)延長(zhǎng)“臨時(shí)”等級(jí)評(píng)價(jià)證書使用期一年；延期期滿后仍達(dá)不到轉(zhuǎn)正要求的，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第十七條 正式評(píng)價(jià)證書實(shí)行年檢制度。持證單位應(yīng)在每年的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將上一年度有關(guān)能力評(píng)價(jià)條件變化、業(yè)績(jī)證明等年檢資料及能力評(píng)價(jià)證書一并報(bào)協(xié)會(huì)審核。

經(jīng)審核符合條件的予以通過(guò)年檢；對(duì)達(dá)不到原條件的，按實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定等級(jí)和專業(yè)范圍或取消證書。

第十八條 有下列情形之一，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取評(píng)價(jià)證書：

（一）“臨時(shí)”等級(jí)評(píng)價(jià)證書到期延期；

（二）“臨時(shí)”等級(jí)評(píng)價(jià)證書需要轉(zhuǎn)為正式評(píng)價(jià)證書；

（三）評(píng)價(jià)證書需要升級(jí)或降級(jí)，評(píng)價(jià)范圍變更的；

（四）正式評(píng)價(jià)證書有效期屆滿。

第十九條 持證單位分立、合并，或者變更單位名稱、法定代表人、登記地址等事項(xiàng)，需要變更證書的，向協(xié)會(huì)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《變更申請(qǐng)表》（附件3）；

（二）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（三）已取得的能力評(píng)價(jià)證書（原件）；

（四）單位發(fā)生分立、合并的，還應(yīng)提供技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員考試合格證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)出具的本單位為上述人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的證明。

第二十條 獲得評(píng)價(jià)證書單位必須簽署《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)自律承諾書》，承諾遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)準(zhǔn)則，遵守自律規(guī)則。

第二十一條 在環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及法律法規(guī)有相關(guān)特殊規(guī)定的，持證單位須按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一的，協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令中止使用評(píng)價(jià)證書或吊銷評(píng)價(jià)證書：

（一）以弄虛作假手段申請(qǐng)?jiān)u價(jià)證書的；

（二）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造評(píng)價(jià)證書的；

（三）允許無(wú)證單位或個(gè)人掛靠其名下，從事環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的；

（四）因持證單位原因造成所承擔(dān)的環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)重大事故的；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

被吊銷評(píng)價(jià)證書的單位，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；在申請(qǐng)?jiān)u價(jià)證書過(guò)程中經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假行為的單位，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第五章  附 則

  第二十三條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：附件1：自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

附件：附件2：自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

附件：附件3：自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書變更申請(qǐng)表

附件：附件4：自治區(qū)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書（臨）續(xù)期申請(qǐng)表