近幾年，我國(guó)環(huán)境相關(guān)投資不斷提高。

　　1月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)43%，而2017年的增幅為23.9%。

　　根據(jù)1月18-19日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，在環(huán)境部2019年12項(xiàng)重點(diǎn)工作中，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排在首位，還包括加強(qiáng)綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。

　　在1月21日的環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境部大氣司司長(zhǎng)劉炳江向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今后行政手段會(huì)逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)手段會(huì)增強(qiáng)。

　　國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國(guó)工程院院士賀克斌向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，大氣污染物的濃度目標(biāo)約束城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，中心組織環(huán)保和行業(yè)專家聯(lián)手為行業(yè)和企業(yè)的深度治理提供科技支撐，且精確到每一道工序。既要GDP又要PM2.5，兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)，科技支撐一定要精準(zhǔn)。

　　行政手段將弱化

　　“今后，行政手段會(huì)逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)手段會(huì)更加增強(qiáng)?！?/span>

　　如何發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)手段作用來(lái)改善生態(tài)環(huán)境？對(duì)于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的這個(gè)問(wèn)題，劉炳江作出上述回應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成了環(huán)境部2019年的首要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，具體包括支持和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)“三線一單”編制，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措等。另外，還要加強(qiáng)綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。

　　2018年，生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)43%，快于全部投資37.1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，對(duì)比2017年的3822億元投資，2018年投資達(dá)到5465億元。

　　這幾年中央財(cái)政資金支持大氣污染力度很大，逐年增加，2018年達(dá)到200億元，是幾年來(lái)最多的一年。

　　“如果沒(méi)有大氣專項(xiàng)資金，農(nóng)村清潔能源替代工作撬動(dòng)不了?！眲⒈硎?，北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)范圍從原來(lái)12個(gè)市增加到35個(gè)市，支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的清潔能源替代，2018年新增清潔取暖面積15億平方米，清潔取暖率達(dá)到46%，完成“煤改氣”、“煤改電”等散煤治理任務(wù)480萬(wàn)戶，其中京津冀及周邊地區(qū)完成386萬(wàn)戶。

　　除了財(cái)政支持外，綠色金融也為清潔取暖提供了支持。山西長(zhǎng)治市是京津冀“2+26”傳輸通道城市之一，下轄的長(zhǎng)子縣2018年入選清潔取暖試點(diǎn)城市，獲得3年15億元財(cái)政補(bǔ)貼。

　　不過(guò)，因財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)法一次性到位，清潔供暖設(shè)備供應(yīng)和安裝企業(yè)需要先行墊付約1.33億元費(fèi)用，農(nóng)戶承擔(dān)的8700余萬(wàn)元改造款中部分也需要金融支持。為此，長(zhǎng)子縣初步確定了融資租賃、發(fā)行地方政府債券、創(chuàng)新使用再貸款等金融支持模式。

　　給企業(yè)技術(shù)和資金支持

　　2019年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)之一是深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。

　　據(jù)悉，電廠超低排放改造已接近尾聲。環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，全國(guó)達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組8.1億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的80%；累計(jì)完成節(jié)能改造6.5億千瓦，提前完成2020年改造目標(biāo)。

　　“很多鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，已經(jīng)在開(kāi)展超低排放改造，鋼鐵行業(yè)深度治理將是2019年大氣污染防治的重點(diǎn)?！眲⒈f(shuō)。

　　2019年，鋼鐵企業(yè)將享受到此前超低排放改造的電廠所沒(méi)有的一項(xiàng)服務(wù)：量身制定的環(huán)境治理解決方案。

　　對(duì)于這一2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，李干杰曾在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、強(qiáng)化監(jiān)督中，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)、治理技術(shù)、提標(biāo)改造的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，提供必要的技術(shù)和資金支持。

　　賀克斌表示，鋼鐵超低排放改造較為復(fù)雜，需要一廠一策摸索。國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心有專題研究，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行排放源清單建立、特征分析和深度治理等。這個(gè)課題組中，既有環(huán)保專家，又有來(lái)自冶金規(guī)劃研究院等機(jī)構(gòu)的行業(yè)專家。二者合作，可以從工藝、治理措施兩方面選擇出最好的治理技術(shù)，為行業(yè)、企業(yè)提供實(shí)用、精準(zhǔn)的科技支撐。

　　環(huán)境治理“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題如何解決？劉炳江表示，治污工程的基礎(chǔ)硬件配置達(dá)不到要求，肯定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。環(huán)保服務(wù)行業(yè)要解決劣幣驅(qū)逐良幣的問(wèn)題。將培養(yǎng)一批業(yè)績(jī)好、聲譽(yù)高、有治理能力的治理公司，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)的大型環(huán)保治理兼具服務(wù)的公司，為其創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)，做大市場(chǎng)。

　　全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊元生的數(shù)據(jù)顯示，A股涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上市公司已有120家，新三板環(huán)保企業(yè)300多家。2018年前三季度，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入可超過(guò)1.5萬(wàn)億元。