在近日舉辦的“2017中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)與綠色制造年會(huì)”上，工信部正式對(duì)外發(fā)布《中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展報(bào)告(2017版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)?！秷?bào)告》指出，資源能源利用效率成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展水平較高，水耗和部分污染物控制方面還有提升空間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。

　　長(zhǎng)三角綠色發(fā)展水平較高

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其以杭州為中心的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)預(yù)期將成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)

　　根據(jù)《報(bào)告》，總體上，長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平相對(duì)較高，各項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)前列。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)良好，污染物排放控制得當(dāng)，清潔生產(chǎn)水平較高，但在水耗和部分污染物控制方面仍有改進(jìn)空間。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重小于30%，略低于全國(guó)平均水平；而在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，上海與江蘇尤為突出，比重比全國(guó)平均水平高出近一倍，以杭州為中心的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)預(yù)期將成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)。

　　此外，在資源利用效率、環(huán)境影響方面，長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)能源的利用水平顯著高于全國(guó)平均水平，各單位增加值污染物排放水平顯著低于全國(guó)水平，清潔生產(chǎn)水平較高，同時(shí)也印證了優(yōu)良的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　以上海為例，2015年，上海市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗為0.742噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，2010年為0.912噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，累計(jì)下降22.8%，超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。2015年全市全口徑工業(yè)用能總量為5815.6萬(wàn)噸標(biāo)煤，工業(yè)用能總量占全市比重約51.1%，較2010年降低5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)上海市工業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

　　同樣，近年來(lái)，江蘇省開(kāi)展了工業(yè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制模式創(chuàng)新。對(duì)超能耗限額的產(chǎn)品、能耗水平不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，督促整改后仍不達(dá)標(biāo)的執(zhí)行更嚴(yán)格的懲罰性電價(jià)；對(duì)違規(guī)使用國(guó)家明令淘汰的落后用能設(shè)備，未按規(guī)定整改到位的，實(shí)施差別電價(jià)。在蘇南地區(qū)開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)項(xiàng)目，并逐步擴(kuò)大至蘇中和蘇北地區(qū)?，F(xiàn)已完成交易25筆，交易節(jié)能量達(dá)6.82萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　首次全面評(píng)估我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展

　　提升資源能源利用效率，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　記者了解到，《報(bào)告》歷時(shí)1年時(shí)間編制完成，是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域第一項(xiàng)全面評(píng)估綠色發(fā)展的研究成果。

　　工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在為《報(bào)告》所作的《序》中稱(chēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，資源能源利用效率成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是工業(yè)，工業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的重要途徑之一。

　　據(jù)了解，《報(bào)告》重點(diǎn)圍繞“十二五”期間我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的有關(guān)情況，分領(lǐng)域、分區(qū)域、分行業(yè)系統(tǒng)地梳理了取得的進(jìn)展、采取的措施及其成效。報(bào)告共分為綜合篇、區(qū)域篇和行業(yè)篇等3篇，附錄匯總了工業(yè)綠色發(fā)展數(shù)據(jù)概覽、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016年~2020年)、綠色制造工程實(shí)施指南(2016年~2020年)等政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　其中，綜合篇從工業(yè)綠色發(fā)展背景、節(jié)約低碳、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等不同角度分析了我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展的總體進(jìn)展；區(qū)域篇全面總結(jié)七大區(qū)域31個(gè)省區(qū)市工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展情況；行業(yè)篇圍繞鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、電力、輕工、紡織、機(jī)械、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，系統(tǒng)分析了各行業(yè)綠色發(fā)展取得的成效。

　　積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能

　　加大財(cái)政支持力度，構(gòu)建綠色制造體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際合作

　　工信部節(jié)能司司長(zhǎng)高云虎表示，中國(guó)作為一個(gè)工業(yè)大國(guó)，全面推行綠色制造，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路。當(dāng)前既要做好去產(chǎn)能、節(jié)能減排的減法，更要做好降本增效、培育新興產(chǎn)業(yè)的加法，特別是要把工作重心聚焦到發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能上來(lái)。

　　據(jù)了解，近兩年來(lái)，工信部先后發(fā)布實(shí)施了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，扎實(shí)推進(jìn)綠色制造工程各項(xiàng)任務(wù)。

　　一是加大政策支持力度。利用財(cái)政資金支持225個(gè)重大綠色制造項(xiàng)目，打造以綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為核心的綠色制造體系。利用國(guó)開(kāi)行綠色信貸支持454個(gè)綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)資源能源利用效率提高。

　　二是加快構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。今年8月，第一批綠色制造示范單位名單發(fā)布，包括201家綠色工廠、193種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、24個(gè)綠色園區(qū)、15家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，目前正在組織實(shí)施第二批綠色制造示范工作。

　　三是加強(qiáng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，啟動(dòng)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年，在綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂300項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四是積極開(kāi)展國(guó)際合作，推進(jìn)中美、中歐、中法、中意以及國(guó)際組織等綠色制造交流，不斷拓寬合作范圍。