按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年6月，受新疆廣匯新能源有限公司委托，北京國環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰境袚诵陆畯V匯新能源有限公司年產120萬噸甲醇/80萬噸二甲醚（煤基）項目變更環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內容及主要結論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　項目名稱：年產120萬噸甲醇/80萬噸二甲醚（煤基）項目

　　建設單位：新疆廣匯新能源有限公司

　　建設地點：新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內

　　建設項目性質：新建

　　建設內容：新建年產120萬噸甲醇合成裝置和年產80萬噸二甲醚裝置，主要包括煤氣化、煤氣水分離、酚氨回收、低溫甲醇洗、硫回收、甲烷深冷分離、甲醇合成與精餾、二甲醚合成等，配套建設循環(huán)水系統(tǒng)、脫鹽水系統(tǒng)、空分裝置、備煤系統(tǒng)、動力站、火炬系統(tǒng)、污水處理站、回用水裝置、事故池、蒸發(fā)池、渣場、供排水管線等公用及輔助設施。經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳同意，項目主體工程于2013年9月進行試生產。

　　與原批復相比主要變更內容：（1）項目廠址發(fā)生了變化。（2）生產主體工藝及規(guī)模：項目主體工程各工藝基本沒有發(fā)生變化，新增了耐硫變換裝置、三級油水分離裝置、氨精制單元、硫化氫提濃裝置、BOG壓縮機及附屬設施、PSA變壓吸附提氫裝置，其余生產裝置主體工藝均未發(fā)生變化。（3）公用、輔助工程：為達到與主裝置相匹配，公用工程的循環(huán)水系統(tǒng)循環(huán)水量有所變化；動力站鍋爐噸位和發(fā)電機組規(guī)模有所變化。（4）環(huán)保工程：根據(jù)最新環(huán)保要求，對全廠污水處理站和脫硫系統(tǒng)進行了升級改造，鍋爐增加了SCR脫硝；煤轉運點的除塵方式發(fā)生了變化；水系統(tǒng)增加了三級油分離器和氣浮等預處理措施；廠外蒸發(fā)池個數(shù)和總容積增大。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，依法開展本次環(huán)境影響評價變更工作。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境影響

　　本次變更針對有組織排放源是鍋爐廢氣增加了SCR脫硝措施，無組織排放源中煤的轉運點由干法除塵變更為濕法除塵。本項目有組織和無組織排放的大氣污染物，經(jīng)采取進一步治理措施后，均能做到達標排放，滿足《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-2012及修改單要求，且能減少對項目建設區(qū)域環(huán)境空氣質量影響。

　　2、水環(huán)境影響

　　本項目廢水進入污水處理站后大部分回用，剩余部分通過管線排至蒸發(fā)池。本項目污水處理站、排水管線、蒸發(fā)池等采取嚴格的污染防治措施，項目運營過程中對周邊水環(huán)境影響較小。

　　3、聲環(huán)境影響

　　本項目主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲。工程設計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求，對周圍環(huán)境影響小。

　　4、固體廢物影響

　　運營過程中會產生一般工業(yè)固體廢物、危險廢物，通過落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施，一般固廢和危險廢物均得到妥善處理處置，滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修訂單、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修訂單要求。

　　5、生態(tài)環(huán)境影響

　　本項目正常工況下，廢氣和廢水均達標排放，固廢得到妥善處置，并采取有效的防治措施，對區(qū)域的植物生長、動物生存、地表水體和土壤的影響較小，不會改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結構和功能。

　　6、環(huán)境風險

　　項目生產過程中涉及危險化學品，存在火災、爆炸和有毒有害物質泄漏等風險，在落實各項環(huán)保措施和本評價所列出的各項環(huán)境風險防范措施、有效的應急預案，加強風險管理的前提下，項目的環(huán)境風險處于可接受水平。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施

　　本項目有組織廢氣包括煤鎖引射氣、甲醇洗滌塔廢氣、硫回收裝置尾氣、鍋爐煙氣和污水處理站臭氣。煤鎖引射氣經(jīng)旋風除塵后高空放空，甲醇洗滌塔廢氣通過75.6m高空排放，硫回收裝置尾氣通過60m高空排放。鍋爐采用低氮燃燒，煙氣通過五電場靜電除塵、SCR脫硝和氨法脫硫后通過150m高空排放。污水處理站臭氣采取堿洗預處理、生物法和光催化處理工藝排氣筒高空排放。本項目各廢氣經(jīng)處理后滿足相應排放標準排放。

　　本項目備煤過程卸煤槽采取密閉措施，各個環(huán)節(jié)產生的粉塵采用水霧除塵；產品采用浮頂罐儲存、密閉裝車，同時加強生產運行管理。

　　2、水污染防治措施

　　本項目產生的廢水經(jīng)污水處理站處理后，大部分回用，剩余部分通過管線排至蒸發(fā)池。

　　地下水保護與污染防治按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則。

　　依據(jù)建設項目場地天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度和污染物特性，結合地下水環(huán)境影響評價結果和擬建工程總平面布置情況，將場地分為重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)和非污染防治區(qū)。防滲設計滿足《石油化工工程防滲技術規(guī)范》GBT50934-2013要求。按地下水流向設置地下水長期監(jiān)控井，定期對地下水進行取樣監(jiān)測。

　　3、噪聲防治措施

　　選用低噪聲設備，并對高噪聲源采取隔聲、消聲、減振等措施以控制噪聲源。在總體布局上合理布置，充分利用建筑物、綠化的屏障作用和距離衰減作用，以達到降噪要求。

　　4、固體廢物處置

　　本項目各裝置廢催化劑均由廠家回收；鍋爐灰渣等進入渣場填埋；廢礦物油等危險廢物交由有資質單位處置；污水處理站污泥由氣化爐協(xié)同處理，實現(xiàn)資源再利用；生活垃圾由市政垃圾填埋場填埋處置。

　　5、生態(tài)

　　加強生態(tài)恢復和建設，對廠區(qū)、道路、管線管廊、蒸發(fā)塘、渣場等周邊區(qū)域及時填平壓實，并選用耐旱、耐風沙、耐鹽堿的當?shù)刂脖晃锓N進行生態(tài)恢復，防止水土流失。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目符合產業(yè)政策，符合國家、新疆維吾爾自治區(qū)、哈密市相關規(guī)劃、政策，滿足生態(tài)紅線要求。項目建設區(qū)域環(huán)境質量較好。項目采取污染治理措施后，廢氣做到達標排放，廢水經(jīng)預處理后回用，不直接外排環(huán)境，固廢得到妥善處理，噪聲對周圍敏感點影響較小，滿足清潔生產要求，環(huán)保投資效益顯著。在認真落實本報告書提出的環(huán)保治理措施后，從環(huán)境影響角度分析，項目變更可行。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與環(huán)境信息公開起不少于10個工作日。

　　意見反饋：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、建設單位的名稱與聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆廣匯新能源有限公司

　　地址：新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)興業(yè)路1號

　　聯(lián)系人：劉長東、剡韓寧

　　電話：15276902200、15199569968、0902-7260856

　　電子郵件：xj-gh-xny@126.com

　　4、環(huán)境影響評價范圍的名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)境影響評價單位：北京國環(huán)建邦環(huán)保科技有限公司

　　地址：北京市北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地盛南街9號1幢1層113

　　聯(lián)系人：唐海龍

　　電話：010-64981661

　　電子郵件：guohuanjianbang@163.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡公示和發(fā)放公眾參與調查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該項目建設的態(tài)度，以及公眾關心的環(huán)境問題及對項目建設的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本項目于2018年6月29日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會（www.zenron.cn）進行了第一次公示，公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見?，F(xiàn)擬在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次公示，向公眾告之項目的環(huán)境影響信息。公示開始后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于哈密市伊吾工業(yè)園（綜合能源產業(yè)區(qū)），敏感目標是淖毛湖鎮(zhèn)，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，合理確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，不得少于500份，確保其具有代表性?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本項目在新疆生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　　1、對該工程的了解程度；

　　2、對該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對工程建設必要性的認可程度；

　　11、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　12、對工程建設最關心的問題；

　　13、是否同意工程建設；

　　14、對建設工程環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆廣匯新能源有限公司

　　2018年12月3日