按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年5月，受阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米中高檔墻地磚項(xiàng)目設(shè)施變更項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過(guò)反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　1、項(xiàng)目名稱(chēng)：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米中高檔墻地磚項(xiàng)目設(shè)施變更項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司

　　3、項(xiàng)目性質(zhì)：技改

　　4、項(xiàng)目總投資：20000萬(wàn)元

　　5、建設(shè)地點(diǎn)：阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（西工業(yè)園）杭州路東側(cè)，嘉興路南側(cè)，廠(chǎng)址中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)80°07′54.1″；北緯41°04′18.0″。

　　6、項(xiàng)目概況：

　　將原生產(chǎn)線(xiàn)中的三臺(tái)兩段式煤氣發(fā)生爐更改為兩臺(tái)兩段式煤氣發(fā)生爐；將原噴霧干燥工序熱源更改為一臺(tái)水煤漿爐提供；將原煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣脫硫裝置進(jìn)行更改，更改為經(jīng)生產(chǎn)線(xiàn)輥道窯、烘干窯燃燒后集中進(jìn)行脫硫處理；將原報(bào)告中釉料燒制窯尾氣進(jìn)入噴霧干燥綜合利用余熱更改為進(jìn)入烘干窯進(jìn)行尾氣余熱綜合利用。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　1）廢氣：本變更項(xiàng)目完成后，廢氣主要為輥道窯燃燒煤氣產(chǎn)生的廢氣以及水煤漿爐燃燒水煤漿產(chǎn)生的廢氣，水煤漿爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)旋風(fēng)除塵和布袋除塵器處理之后與輥道窯產(chǎn)生的廢氣集中后經(jīng)雙堿法脫硫處理后外排，經(jīng)處理后排放濃度可滿(mǎn)足《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464-2010）及《<陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)>（GB25464-2010）修改單》中新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值要求。

　　2）廢水：本變更項(xiàng)目完成后，新增用水主要為水煤漿制備用水以及煙氣脫硫液配置用水。項(xiàng)目不新增員工，無(wú)生活用水增加。項(xiàng)目變更完成后，將原有三臺(tái)兩段式煤氣發(fā)生爐變更為兩臺(tái)兩段式煤氣發(fā)生爐，則含酚廢水產(chǎn)生量減少，含酚廢水經(jīng)擬建多級(jí)逆流萃取處理措施處理后用于球磨加濕均化，項(xiàng)目變更完成后，無(wú)廢水外排，廠(chǎng)區(qū)按照原環(huán)評(píng)進(jìn)行防滲處理后，對(duì)水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：本項(xiàng)目主要噪聲源有破碎機(jī)、球磨機(jī)、振動(dòng)篩等，噪聲源強(qiáng)在75～115dB（A）之間?？赡軐?duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。

　　4）固廢：本變更項(xiàng)目完成后，新增固廢主要為水煤漿爐爐渣，脫硫產(chǎn)生沉淀固廢，水煤漿爐爐渣外售水泥廠(chǎng)利用，脫硫固廢定期外售；項(xiàng)目變更完成后，三臺(tái)兩段式煤氣爐變更為兩臺(tái)兩段式煤氣發(fā)生爐，則煤氣站焦油、輕質(zhì)油、爐渣、粉煤灰等產(chǎn)生量均有減少，項(xiàng)目變更完成后，各項(xiàng)固廢均得到有效處置，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。

　　三、預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施

　　1）大氣：①水煤漿爐廢氣經(jīng)旋風(fēng)除塵和袋式除塵器處理后與輥道窯廢氣集中后經(jīng)擬建雙堿法脫硫措施處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)30m高排氣筒外排；②原環(huán)評(píng)所提配料工序設(shè)置除塵設(shè)施未建設(shè)，本次環(huán)評(píng)要求對(duì)該措施進(jìn)行落實(shí)；③對(duì)原料堆場(chǎng)破損防風(fēng)抑塵網(wǎng)進(jìn)行修補(bǔ)。

　　2）廢水：本次環(huán)評(píng)要求企業(yè)落實(shí)原環(huán)評(píng)所提含酚廢水處理措施，含酚廢水經(jīng)處理后，全部用于球磨加濕均化，項(xiàng)目新增脫硫廢水經(jīng)脫硫系統(tǒng)配套沉淀池沉淀處理后全部循環(huán)利用，不外排。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲。

　　4）固廢：本項(xiàng)目產(chǎn)生煤焦油、輕質(zhì)油交由有資質(zhì)單位處理，水煤漿爐爐渣外售水泥廠(chǎng)，脫硫固廢外售綜合處置，其他固廢按照原環(huán)評(píng)處置措施進(jìn)行處理。

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論

　　本變更項(xiàng)目針對(duì)原有項(xiàng)目生產(chǎn)熱源進(jìn)行變更，并配套建設(shè)相應(yīng)環(huán)保措施，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)淘汰設(shè)備，變更完成后污染物量較變更前有所減少。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間在采取本環(huán)評(píng)及原環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是輥道窯及水煤漿爐燃燒尾氣對(duì)周邊大氣環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話(huà)、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書(shū)全本和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過(guò)郵件、電話(huà)、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司

　　通信地址：新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)嘉興路

　　聯(lián)系人：游鵬飛

　　電話(huà)：0997-6711499

　　（4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司

　　證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：環(huán)評(píng)證甲字第2606號(hào)

　　通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號(hào)

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　電話(huà)：17704901315

　　E-mail：35179061@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)期間環(huán)評(píng)單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　（3）工作時(shí)間表

　　本次評(píng)價(jià)于2018年6月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.zenron.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢(xún)公眾意見(jiàn)。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zenron.cn）上發(fā)布。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（西工業(yè)園），問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專(zhuān)家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開(kāi)方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢(xún)。

　　（7）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)我公司及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　　1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10.對(duì)運(yùn)行期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12.對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

　　13.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　15.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

　　九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司

　　2018年11月6日