按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2018年7月27日，合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司對該項目進行變更環(huán)境影響評價。該項目變更環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：年產(chǎn)40萬噸工業(yè)硅項目

　　2、建設單位：合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司

　　3、項目性質(zhì)：新建（變更）

　　4、建設地點：鄯善縣石材工業(yè)園礦產(chǎn)品加工區(qū)

　　5、項目概況：

　　以硅石、洗精煤及木屑等為原料，采用全煤法生產(chǎn)工藝生產(chǎn)工業(yè)硅。項目主要建設內(nèi)容為32臺33MVA工業(yè)硅電爐。其中，工業(yè)硅電爐分別布置在8個主廠房內(nèi)，每個主廠房布置4臺33MVA礦熱電爐。本項目中電爐煙氣采用石灰石/石膏濕法煙氣脫硫、SNCR煙氣脫硝及布袋除塵，煙氣余熱利用共配套32臺40t/h余熱蒸汽鍋爐及6臺50MW余熱發(fā)電機組。

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　1.廢氣

　　廢氣產(chǎn)生來源：施工期施工揚塵；運營期硅石破碎產(chǎn)生含塵廢氣；運營期原料堆場卸料、落料時產(chǎn)生的含塵廢氣；運營期電爐配料、上料過程產(chǎn)生的含塵廢氣；運營期工業(yè)硅電爐冶煉煙氣；運營期電爐出料口間接排放的含塵煙氣；工業(yè)硅成品破碎等過程產(chǎn)生的含塵廢氣。

　　廢氣控制措施：工業(yè)硅電爐煙氣采用“SNCR煙氣脫硝+矮煙罩+余熱鍋爐+空冷器+袋式除塵器+石灰石/石膏濕法煙氣脫硫”方案凈化電爐煙氣并利用余熱。其余廢氣控制措施包括：（1）硅石破碎篩分過程產(chǎn)生含塵廢氣通過水溶液噴淋抑塵；（2)配料及上料粉塵由8套配料除塵系統(tǒng)進行控制，成品加工除塵系統(tǒng)由8套配料除塵系統(tǒng)進行控制，均由脈沖袋式除塵器和引風機組成，通過風管將粉塵抽至氣箱脈沖袋除塵器進行除塵，然后分別通過高20m、25m的排氣筒排放。含塵氣體經(jīng)過濾后氣體含塵濃度小于30mg/Nm³，符合《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》要求。原料露天堆場的無組織顆粒物防治措施主要是防風抑塵網(wǎng)和灑水降塵，洗精煤全部進入封閉式煤倉內(nèi)貯存。灑水降塵有效覆蓋原料露天堆場，在覆蓋范圍之外不允許堆存礦石原料及木塊。

　　環(huán)境影響概述：建設工程完成后各生產(chǎn)工序配套環(huán)保設施在正常生產(chǎn)條件下能夠達標排放，粉塵、SO₂、NO₂等污染物疊加現(xiàn)狀背景值后沒有超標，對環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)。項目所在區(qū)域處于工業(yè)園區(qū)，地勢開闊平坦，平均風速大，有利于污染物稀釋擴散，項目建設投產(chǎn)后對區(qū)域環(huán)境空氣的影響較小。

　　2.廢水

　　廢水產(chǎn)生來源：施工期施工廢水；運營期工業(yè)硅生產(chǎn)凈環(huán)水排污水、硅石沖洗水、生活污水等廢水。

　　廢水控制措施：施工期廢水全部綜合利用，不外排；生產(chǎn)廢水為硅石沖洗水，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用。余熱鍋爐排污水作為硅石沖洗補充水，生活污水經(jīng)化糞池處理后，通過園區(qū)污水管網(wǎng)進入鄯善石材工業(yè)園區(qū)污水處理站深度處理。

　　環(huán)境影響概述：本項目實行清污分流，工業(yè)廢水全部綜合利用，不外排；生活污水在化糞池內(nèi)預處理后進入鄯善石材工業(yè)園區(qū)污水處理站進行深度處理，本工程在正常生產(chǎn)情況下對當?shù)厮h(huán)境造成的影響不大。

　　3.固廢

　　固廢來源構(gòu)成：施工期建筑廢物等固廢；運營期產(chǎn)生的電爐冶煉爐渣；電爐除塵器收集的微硅粉；上料及供料除塵系統(tǒng)收集的粉塵；成品加工除塵系統(tǒng)收集的粉塵；廢耐火材料；生活垃圾等。

　　固廢控制措施：施工期采取規(guī)范的施工行為，廢棄物全部綜合利用或隨施工結(jié)束時清除；電爐爐渣含硅較高，收集后外售；電爐除塵器收集的微硅粉經(jīng)加密后外售作混凝土添加劑；上料及供料除塵系統(tǒng)收集的粉塵直接作為原料，進行回用；成品加工除塵系統(tǒng)收集的粉塵作為副產(chǎn)品外售；廢耐火材料在廠區(qū)臨時貯存，最終由廠家回收；生活垃圾經(jīng)收集后定期運至生活垃圾填埋場。

　　環(huán)境影響概述：本項目固體廢物遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對外環(huán)境不會造成二次污染。

　　4.噪聲

　　噪聲環(huán)境影響：空壓機、風機、水泵及運輸車輛等。

　　噪聲控制措施：在滿足工藝條件下，盡可能選用低噪聲設備，采取減震降噪、對廠房等進行隔聲處理及加強廠區(qū)綠化工作等措施。

　　環(huán)境影響概述：利用建筑材料及其他消聲減震措施處理后，可使廠界噪聲達標。

　　為減輕和消除環(huán)境風險事故的不利影響，評價針對本行業(yè)容易出現(xiàn)的各種環(huán)境風險，制定了風險防范措施和應急預案。在落實環(huán)評提出的各項風險防范措施和應急預案之后，本項目的環(huán)境風險影響在可接受的范圍內(nèi)。

　　三、評價結(jié)論的要點

　　該項目符合國家、地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)保準入條件等要求；項目位于鄯善縣石材工業(yè)園，符合園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相關規(guī)劃，選址合理可行；擬采取的各項環(huán)保措施具備技術經(jīng)濟可行性，可確保各項污染物穩(wěn)定達標排放；滿足衛(wèi)生防護距離要求；滿足污染物總量控制要求；具有一定的社會效益、經(jīng)濟效益；在環(huán)境風險防范措施和風險應急預案落實到位的前提下，項目的環(huán)境風險水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述，從環(huán)境保護的角度分析，本項目建設是可行的。

　　四、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司

　　單位地址：新疆鄯善縣石材工業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：敖軍

　　電話：18699330377

　　（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：楊勇

　　電話：0991-7987538

　　E-mail：119328864@qq.com

　　五、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本項目環(huán)評已于2018年7月31日在新疆鄯善縣人民政府網(wǎng)站（www.xjss.gov.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于鄯善縣石材工業(yè)園，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，分別在鄯善縣人民政府網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。

　　本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、征求公眾對本項目建設的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應該主要關注哪些方面?

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議?

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。　　

　　合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司

　　2018年10月15日