2018年7月寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司（以下簡稱新疆煤炭院）承擔(dān)寶鋼集團八鋼公司廢油桶資源化利用項目環(huán)境影響評價工作。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況概述

　　項目名稱：寶鋼集團八鋼公司廢油桶資源化利用項目

　　建設(shè)單位：寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司

　　項目性質(zhì)：新建

　　建設(shè)內(nèi)容：擬建處置廢油桶生產(chǎn)線總規(guī)模 20000 噸/年，分2 期建設(shè)，一期建設(shè)廢油桶處置生產(chǎn)線規(guī)模為10000 噸/年，遠期根據(jù)廢油桶收集情況進行擴建。

　　建設(shè)地點：位于八鋼廠區(qū)內(nèi)，東側(cè)為空地，北側(cè)為八鋼變電站，西側(cè)為擬建的八鋼公司高爐布袋灰鐵碳綜合回收利用項目，南側(cè)為八鋼熱悶渣廠。

　　建設(shè)投資：項目建設(shè)總投資1612.69萬元，其中工程投資1375.80萬元，工程建設(shè)其他費用163.62萬元，基本預(yù)備費73.28萬元。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1．生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目位于八鋼廠區(qū)南部，屬于規(guī)劃的工業(yè)用地，土地使用功能未發(fā)生改變，本次沒有大量的地表開挖工程，對土壤擾動很小，現(xiàn)有區(qū)域植被覆蓋率低，本項目施工對植被破壞很小。

　　運營期：本項目建成后，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2．廢氣

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵；攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期：打包區(qū)及成品儲存區(qū)產(chǎn)生的含有少量有機物的氣體是本項目的主要大氣污染物，通過設(shè)置的集氣罩，采用“吸收塔噴淋+活性炭吸附”處理工藝，同時通過設(shè)置軸流風(fēng)機強制車間通風(fēng)，以上廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放。經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3．廢水

　　施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護等過程產(chǎn)生；生活污水主要來自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水依托八鋼現(xiàn)有的排水系統(tǒng)；清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量

　　運營期：本項目生產(chǎn)過程不產(chǎn)生工藝廢水，生產(chǎn)過程中，僅考慮每周用拖布對場地地坪進行一次清理，清洗拖布將產(chǎn)生少量清洗廢水，屬于危險廢物，交有資質(zhì)的單位處置；生活污水排入熱悶渣廠排水管網(wǎng)，最終進入八鋼廠區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水處理廠進行深度處理，處理達標后回用于八鋼綠化及生產(chǎn)用水，不外排。對區(qū)域水環(huán)境影響小。

　　4．固廢

　　施工期：在施工過程中，產(chǎn)生少量的建筑垃圾及施工人員生活垃圾須得到處置，建筑垃圾運至建筑垃圾堆放場堆存。生活垃圾均利用場內(nèi)現(xiàn)有生活設(shè)施，產(chǎn)生的生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運營期：運營期危險廢物主要有打包后的廢容器、擠壓出的廢液、廢抹布、廢活性炭、清洗廢水。打包后廢容器送八鋼轉(zhuǎn)爐煉鋼廠資源化利用，擠壓出的廢液集暫存于殘液罐儲存區(qū)，交有資質(zhì)單位處置，廢抹布、廢活性炭、清洗廢水收集后交有資質(zhì)單位處置；生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。

　　5．噪聲

　　施工期：嚴格控制施工時間、工期等。對高噪聲設(shè)備進行集中使用，減少使用時間。

　　運營期：主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲，其聲壓級約在75～80dB(A)。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。

　　三、預(yù)防或則減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1．生態(tài)環(huán)境保護措施

　　施工過程中加強施工管理，合理制定施工計劃，劃定行駛路線及臨時占地范圍，嚴控擾動面積，緊鄰減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對臨時占地等采取平整、清運、綠化等措施及時恢復(fù)，減少水土流失

　　2．大氣污染防治措施

　　施工期：加強揚塵控制管理，對道路、臨時用地等進行灑水降塵；動土作業(yè)地點及時回填、平整，以減少施工揚塵。車輛減速慢行，使用符合國家標準的油品。

　　運營期：有機廢氣通過設(shè)置的集氣罩，采用吸收塔噴淋+活性炭吸附處理工藝，同時通過設(shè)置軸流風(fēng)機強制車間通風(fēng)，以上廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放。

　　3．廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水熱悶渣廠現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，最終進入八鋼廠區(qū)全廠性廢水處理廠進行深度處理。

　　運營期：沒有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，清洗廢水交由有資質(zhì)單位處置；生活污水排入熱悶渣廠排水管網(wǎng)，最終進入八鋼廠區(qū)全廠性廢水處理廠進行深度處理。在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置漏油池和事故池，用于收集事故狀態(tài)下的廢水。

　　4．固體廢物

　　施工期固廢用于場地平整，生活垃圾均利用場內(nèi)現(xiàn)有生活設(shè)施，產(chǎn)生的生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。

　　運營期：打包后廢容器送八鋼轉(zhuǎn)爐煉鋼廠資源化利用，擠壓出的廢液集暫存于殘液罐儲存區(qū)，交有資質(zhì)單位處置，廢抹布、廢活性炭、清洗廢水收集后交有資質(zhì)單位處置；生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。

　　5．噪聲

　　施工期：合理安排施工作業(yè)時間，加強施工機械的維修保養(yǎng)，作業(yè)人員采取必要的防護措施。

　　運營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準的要求。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　寶鋼集團八鋼公司廢油桶資源化利用項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選址和總平面布置合理；通過環(huán)境現(xiàn)狀和影響分析，無制約項目建設(shè)的重大環(huán)境問題，項目建設(shè)后對推進烏魯木齊周邊地區(qū)廢鐵質(zhì)包裝容器資源化利用具有積極的意義。項目的各類污染物在采取措施后，污染物能夠達標排放；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)?？紤]項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中需認真落實環(huán)境保護“三同時”制度，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告書提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1．公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我單位或新疆煤炭院聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2．查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3．聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市頭屯河區(qū)八一路

　　聯(lián)系人：趙棣

　　聯(lián)系電話：18999105718

　　評價單位：新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　資質(zhì)證書編號：國環(huán)評證乙字第4008號

　　通訊地址：烏魯木齊市南昌路177號

　　聯(lián)系人：代新蘭

　　聯(lián)系電話：18699130862

　　電子郵箱：1149890119@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1．公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對項目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)

　　2．執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下，嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　3．本次環(huán)評于2018年8月13日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見，本次為第二次網(wǎng)上公示，進一步征詢公眾意見。本項目第二公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會上發(fā)布，10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4．公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于烏魯木齊市頭屯河區(qū)。

　　5．公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量

　　6．信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或新疆煤炭院查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及新疆煤炭院咨詢。

　　7．公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　8．信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和不采納的說明

　　征求范圍：受到項目影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定(試行>的通知》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求意見的主要事項如下：

　　1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問題是什么？

　　2.您認為項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3.您對本項目建設(shè)情況了解程度如何？

　　4.您認為項目的開采是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？

　　5.您認為項目在開采過程中會對環(huán)境造成哪些影響？

　　6.您認為項目的開發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？

　　7.您對項目開采持什么意見？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表本項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司

　　2018年9月12日