2018年7月，受新疆同力和煤化有限公司委托，中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司承擔了新疆同力和煤化有限公司1萬噸/年增碳劑、普煅煤項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《建設項目環(huán)境影響評價技術導則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆同力和煤化有限公司1萬噸/年增碳劑、普煅煤項目

　　2、建設單位：新疆同力和煤化有限公司

　　3、項目性質(zhì)：新建

　　4、項目總投資：項目總投資1500萬元

　　5、建設地點：位于阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，中心地理坐標為E 80°41'21.00"，N 41°22'23.52"。

　　6、項目概況：

　　根據(jù)公司發(fā)展的需求，新疆同力和煤化有限公司在原廠區(qū)依托《新疆同力和煤化有限公司溫宿縣同力和一期2萬噸/年煤基活性炭建設項目》公用工程建設了一條1萬噸/年增碳劑、普煅煤生產(chǎn)工段。原項目的主體工程均未進行建設，本項目在原廠主體工藝占地上新建3臺9罐式煅燒爐并配套煙氣處理、煤場洗煤、降塵等設施，投運后，可實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸增碳劑、普煅煤的產(chǎn)能。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1）廢氣：本項目運營期廢氣主要有原煤堆場產(chǎn)生的揚塵；原煤破碎產(chǎn)生的煤塵；煅燒爐燃燒揮發(fā)分產(chǎn)生的尾氣，主要污染物為SO2、NOx、煙塵等；成品破碎產(chǎn)生的粉塵等，以上廢氣會對項目區(qū)環(huán)境空氣造成影響。

　　2）廢水：本項目生產(chǎn)廢水主要為洗煤廢水，洗煤廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用，無廢水排放，生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)。廢水不進入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：本項目噪聲污染源主要是水泵、脫水篩、破碎機等設備運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的機械噪聲，噪聲聲壓級在75～95dB（A）之間?？赡軐χ車h(huán)境產(chǎn)生影響。

　　4）固廢：項目固體廢物主要為洗煤產(chǎn)生的煤矸石、沫煤、煤泥，成品破碎產(chǎn)生的不合格品，原煤破碎除塵設施產(chǎn)生的除塵粉塵，成品破碎產(chǎn)生的除塵粉塵，段燒尾氣靜電除塵收集的粉塵，生活垃圾等，均為一般固廢。

　　三、預防或減輕不良影響的對策和措施

　　1）大氣：①針對原煤堆場揚塵對環(huán)境的影響，本報告提出企業(yè)根據(jù)實際最大儲煤量對煤場進行全封閉；②針對原煤破碎產(chǎn)生的粉塵和成品破碎產(chǎn)生的粉塵，采取的措施為分別在破碎產(chǎn)塵點設置集塵罩、風機、袋式除塵器和15m高排氣筒；③針對煅燒爐尾氣采取的措施為尾氣經(jīng)靜電除塵器除塵處理后通過60m高排氣筒外排。

　　2）廢水：項目運行產(chǎn)生的洗煤廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用，不外排；生活污水排入園區(qū)管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠。

　　3）噪聲：選用低噪設備，采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲。

　　4）固廢：項目工業(yè)固體廢物煤矸石外售至電廠利用；沫煤、成品破碎不合格品、生產(chǎn)過程收集的原煤、產(chǎn)品破碎塵、段燒尾氣靜電除塵收集粉塵外售至鋼廠；煤泥清撈后外售給附近磚廠；日常生活垃圾定期交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

　　四、環(huán)境影響評價主要結論

　　本項目為煤炭深加工項目，屬于碳素行業(yè)，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰設備，污染物產(chǎn)生量少。項目運營期間在采取本環(huán)評及可研中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。項目主要的影響是原煤堆場揚塵以及原煤破碎、成品破碎粉塵、煅燒爐尾氣對周邊大氣環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對項目區(qū)周邊環(huán)境的影響。所以，本項目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆同力和煤化有限公司

　　通信地址：阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：高總

　　電話：15003068815

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司

　　證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號

　　通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　電話：17704901315

　　E-mail：35179061@qq.com

　　五、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制了項目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設單位進行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2018年8月8日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.zenron.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zenron.cn）上發(fā)布。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　?。?）對建設項目的了解程度；

　　（2）對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　?。?）對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　?。?）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　（6）對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　（7）對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　?。?0）對運行期環(huán)境影響的認可程度；

　?。?1）對項目建設必要性的認可程度；

　?。?2）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　?。?3）對項目建設最關心的問題；

　?。?4）是否同意項目建設；

　?。?5）對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆同力和煤化有限公司

　　2018年8月31日