2018年7月，北京中氣京誠環(huán)境科技有限公司受新疆綠水源環(huán)保有限公司委托，開展新疆綠水源環(huán)保有限公司克拉瑪依市油田公司701廢油泥清理項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)發(fā)〔2013〕488號）等相關(guān)文件要求，向公眾進(jìn)行第二次信息發(fā)布。

　　一、項(xiàng)目概況

　　（1）項(xiàng)目名稱：克拉瑪依市油田公司701廢油泥清理項(xiàng)目

　?。?）建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)新疆油田公司采油二廠701泵站東側(cè)油污泥暫存池處。項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)85°05'37.41"，北緯45°37'28"。項(xiàng)目區(qū)西面距克拉瑪依市約16.6km，東北距白堿灘區(qū)約6.2km，西北距217國道線約1.7km，東距中泰肉聯(lián)養(yǎng)殖基地1.1km，西側(cè)距三坪鎮(zhèn)生活區(qū)約2.4km，距周邊地表水—三坪水庫西偏北約9.5km。

　?。?）項(xiàng)目概要：克拉瑪依市油田公司701廢油泥清理項(xiàng)目，本項(xiàng)目處置對象為含油污泥，屬于危險廢物HW08廢礦物油及含礦物油廢物中的071-001-08中石油開采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳。本項(xiàng)目30萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模需求，全年生產(chǎn)180天，年運(yùn)行時間4320h/a，處理量為69.4t/h。也可滿足《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)油氣田撬裝化設(shè)施危險廢物處置經(jīng)營資質(zhì)審查與管理指南（試行）>的通知》新環(huán)發(fā)[2017]17號文裝置規(guī)模（單套裝置3t/h處理量）及最小處理年限（6個月）要求。

　?。?）建設(shè)內(nèi)容

　　本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括四部分：

　　第一部分為撬裝式油污泥處理系統(tǒng)的主體工程，分為三個部分：前端預(yù)處理撬、熱解撬、控制撬。前端預(yù)處理撬由上料斗、給料機(jī)、多功能破碎機(jī)、除鐵器、輸送皮帶機(jī)組成；熱解撬由油泥烘干機(jī)、油泥裂解主機(jī)、提升機(jī)、導(dǎo)料機(jī)、油泥裂解余熱回收、排渣輸送機(jī)、多級旋風(fēng)除塵、脫硫裝置、袋式除塵器、污水處理系統(tǒng)、油氣換熱器、燃油發(fā)電機(jī)組組成；控制撬由控制系統(tǒng)采用自動控制系統(tǒng)和手動系統(tǒng)，自動/半自動模式PLC控制系統(tǒng)、溫度模塊、壓力控制模塊、視頻監(jiān)控系統(tǒng)組成。

　　第二部分為貯存建筑工程由容積2000m3，水泥防滲地坪，1.2m圍堰，防塵網(wǎng)覆蓋的油泥暫存堆場、一個容積2000m3，水泥防滲地坪，2.5m圍堰，防塵網(wǎng)覆蓋的還原土?xí)捍娑褕龊鸵粋€50t的立式儲罐。

　　第三部分為配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　第四部分為配套環(huán)保工程，設(shè)置15m高排氣筒，煙氣經(jīng)設(shè)備配套的袋式多級旋風(fēng)水霧除塵、多段多點(diǎn)低氮燃燒處理，回收的廢油儲罐設(shè)置呼吸閥裝置；生產(chǎn)裝置區(qū)采用加蓋或半封閉設(shè)施，地面進(jìn)行硬化。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境主要可能造成的影響和處理措施

　　1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施

　?。?)大氣：施工作業(yè)、運(yùn)輸車輛運(yùn)行等過程中產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、機(jī)械尾氣；通過設(shè)置圍擋、灑水降塵、及時回填等方法，降少對周邊環(huán)境的影響。

　?。?)水環(huán)境：主要為少量施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水；少量施工廢水排入臨時沉淀池澄清后回用，生活污水排入服務(wù)區(qū)。

　?。?)聲環(huán)境：主要為施工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲；在施工階段，合理安排施工計(jì)劃，避免施工設(shè)備集中作業(yè)；運(yùn)輸車輛途徑靠近居民區(qū)道路時，減速慢行，禁止鳴笛。

　?。?)固體廢物：主要為建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾；建筑垃圾優(yōu)先回填，無法利用的堆存至指定地點(diǎn)；少量生活垃圾經(jīng)收集后，送生活垃圾填埋場處置。

　　2、運(yùn)營期主要環(huán)境影響和減緩措施

　?。?)廢氣

　　熱解系統(tǒng)排放廢氣主要為SO2、顆粒物、NOx，經(jīng)撬裝系統(tǒng)自帶設(shè)備脫硫除塵、多段多點(diǎn)低氮循環(huán)燃燒處理，可滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）表4的大氣污染物特別排放限值（工藝加熱爐），可達(dá)標(biāo)排放。

　　儲罐區(qū)無組織廢氣主要為油污泥儲存加工過程產(chǎn)生的非甲烷總烴及惡臭氣體H2S，治理措施主要為采取加強(qiáng)密封管理、堆場粉塵進(jìn)行圍擋灑水等抑塵措施，劃定衛(wèi)生防護(hù)距離，可有效減低無組織廢氣對環(huán)境的影響，無組織排放的非甲烷總烴濃度能滿足滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）表5中無組織排放監(jiān)控濃度限制要求，H2S氣體能滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中表1惡臭污染物二級新擴(kuò)改建廠界標(biāo)準(zhǔn)限值要求，可達(dá)標(biāo)排放。

　?。?)廢水

　　本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要是油污泥所含的水份經(jīng)烘干機(jī)產(chǎn)生的濕氣，冷凝后得到的冷凝水，冷凝水經(jīng)“隔油—?dú)飧　炷恋怼碧幚砗?，可用于冷凝器進(jìn)行水循環(huán)使用及裂解殘?jiān)訚駭嚢?，絕大部分水分經(jīng)蒸發(fā)損耗，少量水分進(jìn)入還原土，因此本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水外排。

　　項(xiàng)目區(qū)設(shè)備設(shè)施地面采取硬化防滲措施，可防止污水對地下水的影響。

　?。?）噪聲

　　本項(xiàng)目選用低噪聲的設(shè)備，采取消聲、減振等降噪措施，通過利用距離衰減和項(xiàng)目區(qū)外綠化帶阻隔，可使廠界噪聲貢獻(xiàn)值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。?）固體廢物

　　本項(xiàng)目處理后的還原土達(dá)到《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360 號）及《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》（DB65/T3998-2017）規(guī)定要求后，由油田公司統(tǒng)一用于油田作業(yè)區(qū)鋪路、墊井場、墊坑。

　　三、環(huán)境影響評價結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目屬于廢油泥清理項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目選址基本合理，通過嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評報(bào)告提出的污染物防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)運(yùn)營期的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證污水處理廠各設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行，對周圍環(huán)境影響較輕；在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需物資和設(shè)施等均由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需要采購。

　　3、工作時間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時間為5個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量200份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年8月13日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報(bào)告書報(bào)批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限。

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　聯(lián)系人：雷鳴

　　聯(lián)系電話：13999306115

　　承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位名稱：北京中氣京誠環(huán)境科技有限公司

　　資質(zhì)證書編號：國環(huán)評證甲字第1003號

　　環(huán)評單位地址：北京市海淀區(qū)清河?xùn)|濱河路4號5號院139室

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：孫工

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-8796488

　　電子郵箱：771915737@qq.com

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行)的要求，廣泛征詢公眾對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1.對該項(xiàng)目的了解程度？

　　2.和本建設(shè)項(xiàng)目何種關(guān)系？

　　3.對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？

　　4.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　5.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度？

　　10.對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　11.對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？

　　12.對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　13.對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題？

　　14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)？

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價報(bào)告書。

　　新疆綠水源環(huán)保有限公司

　　2018年8月29日