2018年7月12日，新疆圣雄能源有限公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司進行年產(chǎn)180萬t蘭炭156萬t氣燒石灰項目（重大變更）環(huán)境影響評價工作。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆圣雄焦化有限公司年產(chǎn)180萬t蘭炭156萬t

　　氣燒石灰項目

　　2、建設單位：新疆圣雄焦化有限公司

　　3、項目投資：4.15億元

　　4、項目性質(zhì)：技術改造（重大變更）

　　5、項目建設地點：廠址位于吐魯番地區(qū)托克遜縣黑山礦區(qū)新疆圣雄焦化有限公司。

　　6、建設規(guī)模：年產(chǎn)180萬t蘭炭156萬t氣燒石灰。

　　7、建設內(nèi)容：拆除現(xiàn)有24臺5萬t/a直立炭化爐，原址建設12臺15萬t/a直立炭化爐；改建現(xiàn)有燃氣鍋爐房，拆除現(xiàn)有15t/h、6t/h、4t/h燃氣鍋爐，建設2座35t/h燃氣鍋爐（一用一備）；同期建設污水處理、鼓冷、脫硫及其相關配套設施。升級改造現(xiàn)有石灰系統(tǒng)，形成年產(chǎn)156萬t氣燒石灰規(guī)模；備煤、篩分、循環(huán)水泵房、供電及電訊、供熱、供排水及消防、辦公生活設施等利用現(xiàn)有工程。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目在已有場址進行技術改造（變更），不增加用地，場址用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，本次技術改造（變更）沒有大量地表開挖工程，對地表土壤擾動很小，廠區(qū)植被覆蓋率很低，本項目施工對植被破壞很小。

　　運營期：本項目建成后，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵；攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期： 項目的有組織廢氣污染源主要有備煤工段和篩儲焦工段產(chǎn)生的顆粒物，石灰系統(tǒng)石灰窯產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物，石灰生產(chǎn)原料及成品貯存、運輸、篩分及配料過程產(chǎn)生的顆粒物等，鍋爐廢氣產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物；項目的無組織廢氣污染源包括原煤儲倉和成品儲倉的無組織粉塵、炭化爐爐頂逸散廢氣、煤焦油儲罐無組織排放的非甲烷總烴。以上廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放。經(jīng)預測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻值、日均濃度貢獻值及年均濃度貢獻值均能夠滿足相應環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，對項目建設區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3、廢水

　　施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設備清洗、物料清洗、進出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護等過程產(chǎn)生；生活污水主要來自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運營期：項目產(chǎn)生的廢水為剩余氨水，含有一定濃度的氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物及石油類，經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后可達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）表2 間接排放標準后進行回用。

　　4、固體廢物

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運營期：生產(chǎn)固廢包括除塵回收的粉塵、破碎篩分下來的末煤、冷凝鼓風工段回收的焦油、焦油儲罐中的焦油渣。生活固廢為生活垃圾；其中粉塵、末煤和焦油均可以外售，焦油渣摻入原煤中回用，生活垃圾送指定生活垃圾填埋場處置。

　　5、噪聲

　　施工期：在施工期間需動用的主要施工機械有挖掘機、推土機、攪拌機、空壓機、起重機和各類車輛等機械設備，這些施工機械的運行噪聲多在90dB (A)左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　　運營期：本項目設備較多，主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲，其聲壓級約在75～80dB(A)。工程設計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　本項目大宗固體廢物實現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營運期因地面硬化、廠區(qū)綠化，水土流失將得到良好的控制，對施工期因工程建設而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復。

　　2、大氣污染防治措施

　　施工期：建筑材料堆場應定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強運輸管理，如運輸車輛應加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應清洗車廂。

　　運營期：備煤工序的破碎機、振動篩及煤轉(zhuǎn)運站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器），廢氣中顆粒物濃度達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）中排放限值后排放。篩儲焦工段的篩焦樓和轉(zhuǎn)運站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器），廢氣中顆粒物濃度達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）中排放限值后排放。剩余煤氣經(jīng)脫硫凈化后送氣燒石灰系統(tǒng)和燃氣鍋爐。石灰窯尾氣經(jīng)布袋除塵器處理后SO2、NOx、顆粒物均達標排放，原料及成品貯存、運輸、篩分及配料過程產(chǎn)生的粉塵均采用布袋除塵器處理后達標排放。燃氣鍋爐燃用脫硫凈煤氣，鍋爐廢氣經(jīng)SNCR脫硝處理后，SO2、NOx、顆粒物均達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）排放限值后排放。

　　3、廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場應設立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。

　　運營期：項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，廢水中污染物可達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）表2 間接排放標準進行回用。

　　4、固體廢物

　　施工期：棄土運輸至棄土場進行集中堆存，建筑垃圾外運至當?shù)厥姓块T指定的集中處置點。生活垃圾經(jīng)分類收集后，定期外運至環(huán)衛(wèi)部門指定處置地點。

　　運營期：各除塵設備回收的粉塵作為產(chǎn)品出售，焦油渣摻入原煤中入爐進行熱解提質(zhì)，焦油作為副產(chǎn)送煤焦油深加工企業(yè)進行處理。生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋處置。

　　5、噪聲

　　施工期：嚴格控制施工時間、工期等。對高噪聲設備進行集中使用，減少使用時間。

　　運營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準的要求。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》、《焦化行業(yè)準入條件》（2014年修訂）、《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》等相關產(chǎn)業(yè)政策；項目產(chǎn)生的煤焦油、剩余煤氣和生產(chǎn)廢水處理處置和利用方式合理可行；各項污染物能夠達標排放；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)。考慮項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告書提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設單位：新疆圣雄焦化有限公司

　　通訊地址：吐魯番地區(qū)托克遜縣黑山礦區(qū)新疆圣雄焦化有限公司

　　聯(lián)系人：李明

　　聯(lián)系電話：13899982681

　　環(huán)評單位：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：羅述華

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-7987541

　　E-mail：536552041@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評于2018年7月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信?

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　新疆圣雄焦化有限公司

　　2018年8月17日