2018年6月,塔城市二工鎮(zhèn)上塔斯肯村委托湖北黃環(huán)環(huán)保科技有限公司承擔該單位新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關規(guī)定，，現(xiàn)將擬建項目環(huán)評的有關情況進行第二次公示。

　　一、建設項目情況簡述:

　　項目名稱：二工鎮(zhèn)上塔斯肯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設項目

　　建設性質(zhì)：新建

　　地理位置：項目位于塔城市二工鎮(zhèn)奇巴拉尕什村西南部，項目區(qū)中心地理位置：E82°52'10.6"，N46°39'55.5"。

　　建設內(nèi)容：二工鎮(zhèn)上塔斯肯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設項目占地面積65畝，總建筑面積17700m2，包括豬舍、生活區(qū)及糞污處置設施及其他輔助設施。

　　項目投資：766.25萬元，該部分投資為二工鎮(zhèn)上塔斯肯村共同籌措，后續(xù)再追加投資。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：施工期建設會擾動原地貌，損壞土地，在不采取任何水土保持措施的情況下，建設期可能造成水土流失，從而對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　運營期：項目區(qū)占地為農(nóng)業(yè)用地和荒地。本項目建成后，項目區(qū)進行綠化，不會對原有的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工場地清理場地及土石方階段產(chǎn)生的揚塵，物料運輸揚塵，運輸車輛及機械設備排放的尾氣，建筑材料堆放揚塵以及土方開挖時的揚塵。

　　運營期：項目區(qū)內(nèi)不進行飼料加工，無飼料加工粉塵，大氣污染物生產(chǎn)情況如下：①惡臭氣體a豬舍惡臭b.堆肥惡臭 C.污水處理系統(tǒng)惡臭氣體②廚房油煙廢氣。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：本項目施工過程產(chǎn)生的施工廢水和生活污水。施工廢水隨意撒潑，污染區(qū)域環(huán)境。

　　運營期：項目運營產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水（豬尿和豬欄沖洗廢水）和生活污水。生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理外排會污染周邊土壤、地下水環(huán)境。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工期各工段施工的產(chǎn)噪聲設備主要為推土機、挖掘機及運輸車輛噪聲，施工噪聲均為暫時性的，只在短期對局部環(huán)境和施工人員造成影響。待施工期結束后這種影響也隨之消失。

　　運營期：養(yǎng)殖場噪聲主要來源于豬群叫聲、豬舍排氣扇、水泵設備等產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)過加強管理、隔聲、減振后對周圍環(huán)境影響很小。

　　5、固體廢物

　　施工期：固體廢棄物主要為建筑垃圾以及施工人員生活垃圾，如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會對水環(huán)境、當?shù)鼐坝^等造成一定不利影響。

　　運營期：本項目運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為豬糞、飼料殘渣、病死豬體、醫(yī)療廢物及員工產(chǎn)生的生活垃圾。這些固體廢物如果不進行妥善處理或處置就會對周圍環(huán)境造成污染和傳播疾病。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：

　　施工期合理安排施工，物料及棄土渣采用篷布覆蓋。施工結束后，項目區(qū)內(nèi)的裸地被建筑、硬化地面及綠地覆蓋。項目區(qū)不能綜合利用的棄土渣及時清運。

　　運營期項目實施綠化工程，項目建設對生態(tài)環(huán)境無較大影響。

　　2、大氣污染防治措施：

　　施工期對環(huán)境空氣的影響主要有施工揚塵,采取灑水抑塵、避免大風天氣施工、合理堆放物料等措施后,對環(huán)境影響不大。運營期廢氣污染物主要來自于汽車尾氣排放及道路上行駛汽車的二次揚塵污染,采取加強道路路面養(yǎng)護管理、加強機動車管理、強化車輛尾氣排放監(jiān)管、加強對建材類運輸車輛的管理等措施后,對環(huán)境影響較小。

　　項目運營期廢氣主要為豬舍臭氣、污水處理前處理區(qū)產(chǎn)生的惡臭氣體、堆肥場惡臭氣體、污水處理站惡臭氣體，其中豬舍臭氣通過在飼料中加入EM、采用噴灑除臭劑、進行周邊綠化等措施進行處理。

　　3、水污染防治措施：

　　施工廢水經(jīng)防滲沉淀池收集處理后，用于場地灑水抑塵。生活污水集中收集，排入防滲旱廁。

　　本項目產(chǎn)生的廢水主要為豬尿液、豬舍沖洗廢水、車輛沖洗廢水及生活污水等。本項目運營期各環(huán)節(jié)污水全部進入場區(qū)污水處理站（“固液分離+水解酸化+厭氧發(fā)酵”）處理，處理后用于場區(qū)附近農(nóng)田土地消納。

　　4、噪聲污染防治措施：

　　施工期采用低噪聲施工機械，加強機械設施及運輸車輛的維護管理，文明施工，項目區(qū)施工廠界噪聲達標排放。

　　運營期噪聲主要來自廢水處理設備、風機、水泵等設備運行噪聲，采用減振、隔聲降噪等措施進行處理。

　　5、固體廢物處置：

　　施工期間工地會產(chǎn)生大量渣土、施工剩余廢物料等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會對水環(huán)境、當?shù)鼐坝^等造成一定不利影響。

　　運營期固廢主要包括豬糞固形物、病死豬尸體及疾病防疫產(chǎn)生的醫(yī)療廢物和職工生活垃圾，豬糞進行堆肥資源化處理，病死豬處理采用填埋井進行安全處置，醫(yī)療廢物定期交由有資質(zhì)單位處置，生活垃圾清運至區(qū)域垃圾收集點，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，固廢均得到有效處置。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點:

　　根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2015年本）》，本項目為生豬養(yǎng)殖項目，生活污水進過化糞池處理后與養(yǎng)殖廢水統(tǒng)一經(jīng)污水處理站處理后，經(jīng)處理廢水用于周邊農(nóng)田土地消納，豬糞堆肥，不外排。本項目屬于該目錄“第一類  鼓勵類”中“一、農(nóng)林業(yè)第 11 條“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”項目。因此，本項目與《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2015年本）》相符。本項目用地現(xiàn)狀用地為農(nóng)用地和未利用地，用于畜牧養(yǎng)殖，用地符合設施農(nóng)用地報批條件；項目土地手續(xù)見附件4。項目區(qū)域不在“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”，用地屬性合理。

　　本項目營運過程中，盡管不可避免產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固體廢物，但落實與之配套的環(huán)保措施后，只要認真加強管理、落實各項環(huán)保措施，各污染源均得到有效控制及治理，則能夠滿足國家和地方環(huán)境保護法規(guī)和標準要求，對周圍環(huán)境影響不大；項目環(huán)境風險較小。并且被公眾普遍認同。因此，本項目的建設從環(huán)境保護的角度看，是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，通過電話、電子郵件向建設單位或環(huán)評單位查閱本項目的環(huán)評報告。

　　建設單位名稱：塔城市二工鎮(zhèn)上塔斯肯村

　　建設單位聯(lián)系人：丁書記

　　建設單位聯(lián)系方式：17797886669

　　電子郵箱：1519121383@qq.com

　　環(huán)評單位名稱：湖北黃環(huán)環(huán)保科技有限公司

　　環(huán)評單位地址：黃岡市黃州區(qū)寶塔大道66號就業(yè)大廈2樓

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：曹工

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：0991-5870260

　　電子郵箱：545192682@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、評價范圍及可能受影響的范圍

　　評價范圍及受影響區(qū)的居民。

　　2、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　3、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查表由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設單位進行。

　　4、工作時間表

　　本次評價于2018年6月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zenron.cn）上進行公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zenron.cn）上進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方的聯(lián)系方式。項目單位設專職人員收集整理公眾反饋意見，并向環(huán)評單位提供公眾參與最終反饋結果。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項：

　　范圍：受工程直接或間接影響的村莊和居民，以及關注該工程的單位和個人。

　　主要事項：

　　（1）對建設項目的了解程度；

　?。?）對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）該廠在生產(chǎn)過程對您的生活哪一方面有影響；

　?。?）本項目的建設對周圍的環(huán)境質(zhì)量影響程度；

　　（5）該項目的建設對區(qū)域經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響；

　　（6）對本項目建設居民最關心的環(huán)境問題；

　　（7）對于解決本項目環(huán)境問題的建議；

　?。?）對本項目的建設持什么態(tài)度；

　　（9）對該項目的建設有哪些建議及要求。

　　八、征求公眾意見的具體形式：

　　請您在公示有效期限內(nèi)（公示開始日起10個工作日），將您的意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給建設單位或環(huán)境影響評價單位。

　　塔城市二工鎮(zhèn)上塔斯肯村

　　2018年8月16日