2018年7月，中國石油烏魯木齊石化分公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司承擔煉油廠西北局原油預處理單元適應焦化原料改造項目的環(huán)境影響評價工作，目前環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內(nèi)容及總體結論公示，以聽取社會各界對該項目建設的環(huán)境影響及有關環(huán)境保護工作的意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、項目概況

　　項目名稱：中國石油烏魯木齊石化分公司煉油廠西北局原油預處理單元適應焦化原料改造項目

　　建設單位：中國石油烏魯木齊石化分公司

　　項目性質：新建

　　建設地點：烏魯木齊市米東區(qū)烏石化公司煉油廠

　　項目投資：總投資6000萬元

　　工程概況：本項目是對利用并改造已停用的第一常壓減壓煉油裝置對40萬t/a西北局原油進行預處理，同時對氣相管線進行改造。由于一常減壓裝置建設年代較早，當時無環(huán)評手續(xù)，本次利用該裝置進行原油預處理需要補充環(huán)評手續(xù)。項目目前已有的設備包括閃蒸塔、預處理塔等設備，不新增設備。公用工程和辦公生活設施均為現(xiàn)有工程。本次原料預處理的目的為預處理含硫-重質-中間基原油，預處理后的輕組分送入第三常壓減壓煉油裝置作為原料，不新增現(xiàn)有煉油規(guī)模。重組分送至焦化裝置做原料。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：本項目無施工期，無施工廢氣

　　（2）廢水：本項目無施工期，無施工廢水

　?。?）噪聲：本次項目只進行管線改造，改造過程有機械噪聲

　　（4）固廢：改造過程產(chǎn)生少量管線等材料垃圾

　　2、營運期環(huán)境影響概述

　?。?）大氣環(huán)境影響

　　本項目沒有有組織廢氣產(chǎn)生，主要為無組織廢氣。原料油預處理過程中設備不可避免產(chǎn)生無組織揮發(fā)性有機廢氣。

　?。?）水環(huán)境影響

　　本項目生產(chǎn)廢水包括：電脫鹽設備產(chǎn)生的含鹽污水，閃頂油氣罐產(chǎn)生的含硫污水，加劑間、冷油泵房、設備清洗等含油沖洗廢水。

　　本次項目不新增工作人員，不新增生活污水。

　　（3）固體廢棄物影響

　　本項目的固體廢物為生產(chǎn)廢水處理過程中產(chǎn)生的少量污泥。

　　（4）聲環(huán)境影響

　　項目在生產(chǎn)過程中噪聲源主要為泵等設備，噪聲級為85－90dB（A）。

　　三、環(huán)境保護的對策和措施要點

　　1、施工期環(huán)境保護對策及措施

　　（1）廢氣：本次項目無施工期。

　　（2）廢水：本次項目無施工期。

　?。?）噪聲：管線改造過程盡量選用低噪聲系列工程機械設備。待改造結束后這種影響也隨之消失。

　?。?）固廢：管線改造過程產(chǎn)生的廢舊管線統(tǒng)一收集處理。

　　2、運營期環(huán)境保護對策及措施

　　（1）環(huán)境空氣保護措施

　　無組織廢氣采用治理措施為：加強設備管線的密閉性，開展泄漏檢測與修復（LDAR）。

　?。?）水環(huán)境保護措施

　　生產(chǎn)廢水均依托煉油廠進行預處理后排入凈水廠進一步進行處理。

　　廠區(qū)實施分區(qū)防滲，對裝置區(qū)實施重點防滲，防止對地下水環(huán)境造成影響。

　　（3）固體廢棄物污染防治措施

　　生產(chǎn)廢水處理過程中產(chǎn)生的少量污泥統(tǒng)一收集送至烏石化污泥處理裝置處理。

　　（4）聲環(huán)境保護措施

　　主要產(chǎn)生噪聲設備在設計時優(yōu)先選用低噪聲設備并采取加裝緩震墊、采用軟連接等消聲減震措施。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結論

　　1、環(huán)境影響評價結論

　　（1）本項目排放的少量無組織大氣污染物預測值占標率較小，對大氣環(huán)境的影響較小，不會降低區(qū)域大氣環(huán)境質量級別。

　?。?）生產(chǎn)廢水不外排，不會對當?shù)厮h(huán)境造成污染。本次項目廢水對廠址區(qū)域地下水環(huán)境影響不大。

　?。?）項目產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)妥善處理，不會對環(huán)境造成影響。

　?。?）在采取噪聲污染防治措施后，廠界處噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》3類標準，對環(huán)境敏感點影響較小。

　　2、總體結論

　　綜合分析結果表明，本次項目符合產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)規(guī)劃，廠址選擇合理；各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；項目建設可實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標且建成后可減輕周邊區(qū)域液態(tài)油泥對環(huán)境造成的影響。從環(huán)保角度分析，該項目的建設是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　1、評價范圍及可能受影響的居民區(qū)

　　評價范圍內(nèi)的居民區(qū)為石化生活區(qū)。

　　2、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評公眾參與通過調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書結論中，為環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　3、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調查問卷由評價單位編制，并確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。

　　4、工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為10個工作日。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年7月30日在環(huán)評愛好者網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目建設單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　建設單位將在本項目環(huán)境影響報告書公眾參與單行本中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中結論中引用公眾參與專篇結論，同時在報告書報批時附具環(huán)境影響報告書公眾參與專篇。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境影響信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設單位：中國石油烏魯木齊石化分公司

　　聯(lián)系人：秦海軍

　　電話：13565851665

　　環(huán)評單位：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：張雪珠

　　電話：0991-7987546

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對建設項目的了解程度；

　　2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對項目建設必要性的認可程度；

　　12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項目建設最關心的問題；

　　14、是否同意項目建設；

　　15、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

　　中國石油烏魯木齊石化分公司

　　2018年8月14日