新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年離子膜燒堿項目位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，建設單位委托山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司對該項目進行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年離子膜燒堿項目

　　2、建設單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　3、項目總投資：58710萬元

　　4、建設地點：項目建設地點位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)恒運大道以北，鴻翔大道以東，新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)緯度坐標：北緯44°20′52.96″，東經(jīng)85°09′40.06″。

　　5、項目概況：

　　新建年產(chǎn)離子膜燒堿15萬t/a及其配套裝置；新建生產(chǎn)裝置包括：一次鹽水精制、二次鹽水精制及電解、氯氣處理及尾氣處理、高純鹽酸裝置、氫氣處理裝置、液氯裝置、罐區(qū)、固堿生產(chǎn)裝置等。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵;攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期：廢氣污染源主要包括尾氣吸收塔尾氣氯氣、氯化氫，氯化氫尾氣處理塔氯化氫。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。

　　運營期：廢水種類為生產(chǎn)廢水、清凈廢水及生活污水等，其中生產(chǎn)廢水包含堿性廢水、氫氣冷凝水、脫氯后的氯氣冷凝水、蒸發(fā)冷凝水、螯合樹脂再生廢水、機泵冷卻密封水、循環(huán)冷卻排污水和生活污水。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：由施工機械產(chǎn)生的噪聲。施工期需動用車輛及施工機具，其噪聲強度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運營期：本工程的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡單，主要來自各種機泵等機械設備等。

　　4、固體廢物

　　施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。

　　運營期：本項目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鹽泥、高分子膜及生活垃圾，危險廢物為廢熬合樹脂、廢離子膜。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚塵二次污染;施工棄土棄渣應集中、合理堆放，盡量遠離現(xiàn)有廠界，遇天氣干燥時應進行人工控制定期灑水;加強材料轉運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚塵對環(huán)境空氣質量的影響;對土、石料等可能產(chǎn)生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋;在施工現(xiàn)場周圍建防護圍墻，擴建端施工場地預留建筑材料運送通道，進出場地的車輛應限制車速;采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運營期：尾氣吸收塔主要為氯氣由兩級堿液吸收后經(jīng)30m排氣筒排空，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-96）表2二級標準要求及《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》（GB15581-2016）表3要求；氯化氫尾氣吸收塔經(jīng)純水吸收后由25m排氣筒排放，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-96）表2二級標準要求及《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》（GB15581-2016）表3要求；針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應強化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工現(xiàn)場應設立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質量。

　　運營期：堿性廢水、氫氣冷凝水、脫氯后的氯氣冷凝水、蒸發(fā)冷凝水用于化鹽，螯合樹脂再生廢水、機泵冷卻密封水和生活污水依托現(xiàn)有工程污水處理站處理，廠區(qū)脫鹽水站產(chǎn)生的脫鹽水站濃水與循環(huán)水排污水濃水廠區(qū)循環(huán)排污水處理及中水回用站進行處理。

　　處理后污水經(jīng)奎屯東郊污水處理廠處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級B標準。隨后進入獨山子凈水庫用于林業(yè)澆灌。不外排。

　　3、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標，盡量選用低噪聲系列工程機械設備；強化對建筑施工設備的維護保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障。

　　運營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設備，遠離聲源主體，采用控制室操作，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準的要求。

　　4、固體廢物處置

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運營期：本次項目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鹽泥外賣綜合利用、高分子膜由廠家回收利用及生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，危險廢物為廢熬合樹脂、廢離子膜有有資質的單位處置。

　　綜上所述，在環(huán)保設施正常運行情況下，項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對周圍環(huán)境影響不大。

　　四、評價結論的要點

　　新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年離子膜燒堿項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，采取的生產(chǎn)工藝在國內(nèi)外具有先進水平，滿足清潔生產(chǎn)水平要求;項目選址位于奎屯市奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，符合奎屯市城市總體規(guī)劃和奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，衛(wèi)生防護距離內(nèi)無環(huán)境敏感點，在采取一系列風險防范措施和應急預案后，可以將本項目的風險事故環(huán)境影響降至最低，項目在采取各種污染治理措施后，可實現(xiàn)污染物達標排放和總量控制要求，因此，從環(huán)境影響評價角度，本項目建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　單位地址：新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：王長青

　　電話：0992-7235818

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第2402號

　　單位地址：濟南市歷山路50號

　　聯(lián)系人：李海鵬

　　電話：0531-66573377

　　E-mail：550794536@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)執(zhí)行。

　?。?）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年7月14日在奎屯市人民政府（http://www.kt.xj.cn/ggtz/2017/325419.htm)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zenron.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，分別在奎屯市政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結論是否真實、可信?

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　公示發(fā)布單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　新疆和山巨力化工有限公司

2017年10月18日