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      國(guó)合會(huì)丨中國(guó)要在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用 ——國(guó)合會(huì)二○二一年年會(huì)“綠色‘一帶一路’與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇綜述

      中國(guó)環(huán)境報(bào) / 2021-09-09 / :121

        中國(guó)“一帶一路”倡議提出8年來,成果豐碩,影響深遠(yuǎn)。

        8年間,“一帶一路”已發(fā)展成為一條互利共贏之路,聯(lián)結(jié)共建國(guó)家共赴美好前景,對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體產(chǎn)生積極影響。聚焦“六廊六路多國(guó)多港”主骨架,中國(guó)有序?qū)嵤└劭?、鐵路、公路、電力等領(lǐng)域的“一帶一路”標(biāo)志性合作項(xiàng)目,“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升。

        在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的8年中,中國(guó)如何引導(dǎo)、影響沿線國(guó)家將眼光投向綠色發(fā)展?如何在“一帶一路”框架下積極應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)?9月8日,在國(guó)合會(huì)2021年年會(huì)“綠色‘一帶一路’與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇上,與會(huì)代表就此展開了交流。

        中國(guó)引領(lǐng)讓共建成果日益凸顯

        近年來,中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家積極開展高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的雙邊和區(qū)域合作,在推動(dòng)綠色“一帶一路”走實(shí)走深的同時(shí),也為共建“一帶一路”國(guó)家可持續(xù)發(fā)展增添了新的動(dòng)能。

        有這樣一組數(shù)據(jù)。截至2020年底,中國(guó)企業(yè)參與境外水電建設(shè)項(xiàng)目416個(gè),總裝機(jī)13.7萬兆瓦。2020年新簽訂國(guó)際水電項(xiàng)目11個(gè),裝機(jī)3700兆瓦,投資和承建風(fēng)電項(xiàng)目21個(gè),光伏項(xiàng)目7個(gè)(總投資額達(dá)17億美元)。

        “一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮之路,也是綠色發(fā)展之路。中國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化,投資活力不斷增強(qiáng),帶動(dòng)了相關(guān)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。

        國(guó)家發(fā)展改革委“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心主任翟東升認(rèn)為,“綠色‘一帶一路’建設(shè)正在成為共建‘一帶一路’的新亮點(diǎn)、新主題。中國(guó)的企業(yè)正在走出去,積極開展綠色能源國(guó)際合作,幫助東道國(guó)降低排放水平,幫助他們加速能源轉(zhuǎn)型。比如,目前中亞規(guī)模較大的哈薩克斯坦的納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每年發(fā)電3.6億千瓦時(shí),可節(jié)約11萬噸標(biāo)煤,減少CO2排放28.9萬噸。”

        對(duì)于中國(guó)在綠色“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮的引領(lǐng)作用,國(guó)合會(huì)副主席、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟咨詢委員會(huì)主任委員索爾海姆表示了肯定。

        “中國(guó)在植樹造林、減貧、開發(fā)可再生能源等方面取得了巨大成就,‘一帶一路’建設(shè)也成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。”索爾海姆說。

        綠色低碳始終是“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)定選擇

        疫情后中國(guó)和世界各國(guó)都在努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),為了應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī),各國(guó)都在為經(jīng)濟(jì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型而努力。

        “在中國(guó)的‘一帶一路’倡議中,綠色是底色,低碳轉(zhuǎn)型也成為必然選擇。”國(guó)合會(huì)特邀顧問、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟委員會(huì)委員、能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥說。

        在經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)是“一帶一路”沿線國(guó)家共同面對(duì)的話題。“制定沿線國(guó)家綠色發(fā)展的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)至關(guān)重要。”國(guó)和會(huì)委員、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟聯(lián)合主席、貝索斯地球基金總裁斯蒂爾說。

        實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),只有中國(guó)更加積極地參與全球氣候治理是不夠的,必須堅(jiān)持多邊合作,必須有各國(guó)更廣泛的參與。

        “比如‘一帶一路’的重要合作區(qū)域——東盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來非常密切。其中,不僅有能源產(chǎn)品、耗能產(chǎn)品的合作,在發(fā)電廠、電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施方面也有很多雙邊合作。” 鄒驥說。

        對(duì)于能源轉(zhuǎn)型尤其是可再生能源的利用過程中可能面臨的資金、技術(shù)、規(guī)劃等問題,鄒驥也建議以圓桌會(huì)議的形式增加合作和交流機(jī)會(huì),形成更多的共識(shí),創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)。

        投資建設(shè)應(yīng)充分考慮生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)

        綠色“一帶一路”的建設(shè),惠及了沿線國(guó)家。

        截至2020年2月,中國(guó)已與140個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份“一帶一路”合作文件。

        截至2019年底,中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)的合作區(qū)累計(jì)投資350億美元,上繳東道國(guó)稅費(fèi)超過30億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位32萬個(gè)。

        但同時(shí),生物多樣性保護(hù)的問題需要引起各方重視。

        2020年10月,“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟發(fā)布了作為關(guān)注問題報(bào)告之一的《“一帶一路”生物多樣性重要區(qū)域識(shí)別及影響分析報(bào)告》,在世界保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)有生物多樣性數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,對(duì)“一帶一路”生物多樣性重要區(qū)域進(jìn)行可視化識(shí)別。

        識(shí)別結(jié)果顯示,“一帶一路”生物多樣性重要區(qū)域主要集中在東南亞、中印緬交界處與歐洲,“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊與沿線保護(hù)區(qū)總面積的32%以及265 種受威脅物種的生存范圍重疊,這些重疊之處也是在“一帶一路”建設(shè)過程中進(jìn)行生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。

        “所以,利益相關(guān)方在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資和建設(shè)過程中應(yīng)充分考慮生物多樣性風(fēng)險(xiǎn),在決策前采用生物多樣性評(píng)估決策工具來篩查風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)劃和建設(shè)前期就規(guī)避生物多樣性保護(hù)風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)‘一帶一路’綠色發(fā)展理念。”世界自然基金會(huì)(瑞士)北京代表處首席代表盧倫燕說。

        “不論是生物多樣性的保護(hù),還是氣候變化的應(yīng)對(duì),都不是一夕之功可成,也絕非一國(guó)之力可為。所有全球性的議題,都離不開中國(guó)的積極參與。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),正在更加積極地發(fā)揮引領(lǐng)作用。”世界資源研究所傳播副總裁勞倫斯·麥克唐納德說。

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