3月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排。3月22日，財政部、稅務總局發(fā)布《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，提出進一步加大對生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。

新聞在環(huán)保圈傳開，企業(yè)老板們忙不迭讓財務拿出計算器算了起來。

湖北英瀚環(huán)境科技有限公司：公司作為小微企業(yè)，有受到減免政策的惠及，退稅金額大約在1.5萬元左右。

江西茂盛環(huán)境有限公司董事長肖治浪：作為環(huán)保制造業(yè)企業(yè)，截止2022年3月，尚有增量留抵稅金198萬元，可以在6月份落實退稅新政。

太原市潤民環(huán)保節(jié)能有限公司：目前大約留抵退稅在50萬左右。

太原海納辰科儀器儀表有限公司：目前，沒有產(chǎn)生多余的增值稅留抵，但公司屬于政策惠及范圍之內(nèi)，后續(xù)如果有大規(guī)模資產(chǎn)投入的話，可能會產(chǎn)生留抵，享受國家優(yōu)惠政策。

江西挺進環(huán)保總經(jīng)理任國慶：公司存量增值稅留抵稅額較多，目前正統(tǒng)計梳理中，預計新政實施后退稅金額將比較大，部分緩解了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金壓力，助力企業(yè)輕裝上陣。

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惡性內(nèi)卷不利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“近幾年，環(huán)保行業(yè)內(nèi)卷嚴重，壓力巨大，惡意競爭‘蔚然成風’，價格戰(zhàn)‘大行其道’，為了追求低價競標以犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量為代價，破壞了國產(chǎn)設(shè)備好不容易建立起來的質(zhì)優(yōu)價廉的口碑，擾亂了正常的市場秩序。”青島明華電子儀器有限公司相關(guān)負責人認為，增值稅留底退稅政策落地是場及時雨，解企業(yè)燃眉之急。 國家實施減稅政策很大程度上緩解了企業(yè)的壓力，可以讓企業(yè)有更多的資金投入到產(chǎn)品的研發(fā)、質(zhì)量的提高和人才的培養(yǎng)中去，而不用為了追求更大的利潤而去大打價格戰(zhàn)和降低產(chǎn)品的質(zhì)量標準。

山東魯特新環(huán)境有限公司相關(guān)人員亦表示，近幾年，隨著國家對環(huán)保事業(yè)的推動，行業(yè)得到井噴式發(fā)展，但也伴隨著野蠻生長的存在，使本應是藍海般的行業(yè)快速變?yōu)榧t海。個別不負責任的企業(yè)為了快速盈利，使用著弄虛作假的手段以降低運營成本，其低廉的價格讓本分的從業(yè)者望而卻步。

“好在政策來了，抵退稅政策使我們更大膽地加大生產(chǎn)設(shè)施和研發(fā)的投入，企業(yè)增強了競爭力，也可以一步步規(guī)范從業(yè)者的行為。”濟南約瑟夫環(huán)?？萍加邢薰鞠蛴浾弑硎?。

根據(jù)2021年度山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查分析，山東省環(huán)保行業(yè)約95%為小微型企業(yè)，近60%左右為環(huán)保裝備制造企業(yè)。由于近年來受“新冠”疫情及國際大經(jīng)濟形勢的影響，加之人力成本、能源、原材料價格的上漲，行業(yè)整體的盈利能力、生存空間受到了嚴重的壓迫。

“在這種大經(jīng)濟環(huán)境下，國家出臺針對小微企業(yè)并特別指明生態(tài)環(huán)境和環(huán)境治理這個行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，降低小微環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營成本，說明國家對生態(tài)環(huán)境的重視，充分體現(xiàn)了減稅降費促發(fā)展的核心，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展內(nèi)核動力，也增強了小微企業(yè)發(fā)展的底氣、勇氣和信心。”山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示。

環(huán)保企業(yè)對財稅支持政策還有哪些期待？

“個別企業(yè)因目前處于發(fā)展階段，收入很少，會存在留抵退稅情況，但總體不多。”據(jù)福建環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對當?shù)貢T企業(yè)的調(diào)研了解，此前享受了增值稅即征即退政策的企業(yè)除外，大部分企業(yè)銷項稅大于進項稅，目前基本不存在留抵退稅的情況。

梳理目前針對環(huán)保企業(yè)的財稅支持政策，數(shù)目種類并不少，有普惠型稅收優(yōu)惠，也有更具針對性的獎補政策。

普惠型財稅支持方面，包括不限于：高新技術(shù)企業(yè)所得稅適用15%優(yōu)惠稅率；增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，對其增值稅實際稅負超過 3%的部分實行即征即退政策；研發(fā)費用稅前加計扣除政策；增值稅留抵進項稅的退稅政策；代扣代繳個人所得稅手續(xù)費返還獎勵政策；小規(guī)模納稅人享受增值稅免征、企業(yè)所得稅5%~10%優(yōu)惠的政策；鼓勵企業(yè)IPO系列獎勵政策；高新技術(shù)企業(yè)認定通過獎勵政策；地方科技局、工信局對符合條件企業(yè)給予的獎勵；國家針對符合穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)發(fā)放補貼；制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策；國高小巨人補貼、專精特新企業(yè)補貼、科技局貼息政策等。

針對性的政策，包括不限于：環(huán)保企業(yè)、普惠金融的融資綠色通道和較低利率政策；三免三減半政策；環(huán)境保護、污染治理中央內(nèi)預算投資獎補等。

“國家出臺針對環(huán)保企業(yè)的相關(guān)財稅政策落地效果還未充分顯現(xiàn)，具體政策在執(zhí)行時存在一定的難度。”廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長李苑彬坦言。

以最新下發(fā)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）》為例，杭州銀江環(huán)?？萍加邢薰镜莱隽似髽I(yè)遇到的現(xiàn)實難題。

“公司承接環(huán)保項目，一般都是政府招投標項目，特別是污水處理項目一般都需要樣板案例，這樣就造成公司經(jīng)營地（納稅地）和項目中標地不在同一地。”企業(yè)工作人員表示，因是競標產(chǎn)生中標單位，故中標單位的主體不能更改。而企業(yè)經(jīng)營地稅務局又說項目與納稅地不一致，資源綜合利用即征即退是屬地管理。從而造成企業(yè)無法享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅“即征即退”第二類別序號2.15中污水處理廠出水、生活污水等優(yōu)惠政策。

海螺環(huán)保相關(guān)負責人也建議，《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）》中將一般固廢、生活垃圾納入，但對危險廢物處置、廢舊鋰電池回收等未加以明確，后續(xù)希望對將危險廢物處置、廢舊鋰電池回收也納入到資源綜合利用勞務增值稅優(yōu)惠中。

“生態(tài)環(huán)保作為國家戰(zhàn)略，希望國家能出臺針對環(huán)保行業(yè)的特定稅收優(yōu)惠政策，引領(lǐng)環(huán)保行業(yè)在從‘攻堅戰(zhàn)’變成了‘持久戰(zhàn)’新的行業(yè)形勢下，積極轉(zhuǎn)型并適應在國家提出了‘碳達峰、碳中和’目標背景下的新使命。”這位負責人表示。

企業(yè)對支持研發(fā)投入的政策訴求反映強烈

近年來，為促進全社會加大研發(fā)投入，支撐高質(zhì)量發(fā)展，國家出臺了一系列扶持政策。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰碳中和行動的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展更離不開創(chuàng)新研發(fā)。在采訪中，大家對支持研發(fā)投入的政策訴求也最為強烈。

福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人表示，目前政府部門扶持企業(yè)科研項目一般以“先立項、后補助”為原則，周期長，且企業(yè)需要100%前期投入，限制了企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動開展，建議出臺相關(guān)政策予以調(diào)整。

廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長李苑彬建議，政府應加大對創(chuàng)新技術(shù)首臺套裝備、試點示范項目的資金扶持力度。

研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新的根本在人才。在安徽威達環(huán)保科技股份有限公司董秘殷濤看來，企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入的主要壓力之一是引進研發(fā)人才的成本，特別是近幾年人力成本不停上漲，期待國家能出臺針對企業(yè)科研人員的個人所得稅優(yōu)惠政策。

江西挺進環(huán)?？偨?jīng)理任國慶表示，期待國家能針對欠發(fā)達地區(qū)出臺人才引進的“硬核”激勵政策，營造良好的工作、生活環(huán)境，對高精尖人才的個人所得稅予以適當比例的返還等，增強人才吸引力。另外，還期待能有創(chuàng)新研發(fā)的引導資金加入，建立風險共擔利益共享機制，研發(fā)成功后地方政府能首選支持試行、推廣并產(chǎn)業(yè)化，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，營造濃厚研發(fā)創(chuàng)新氛圍。

海螺環(huán)保建議，一是完善研發(fā)費用加計扣除政策，進一步擴大研發(fā)費用列支范圍。二是建議統(tǒng)一制造業(yè)企業(yè)和非制造類企業(yè)研發(fā)費用加計抵減企業(yè)所得稅標準，共同按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除。三是建議適當放寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)認定標準，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

原題為：增值稅留底退稅落地 環(huán)保企業(yè)長舒一口氣：同行別再卷了