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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
全面落實正面清單制度 規(guī)范開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查
新疆生態(tài)環(huán)境廳 / 2022-07-19 / :42
為進一步落實落細監(jiān)督執(zhí)法正面清單,不斷完善正面清單動態(tài)管理機制,細化配套措施,推動建立正面清單長效機制。2022年第二季度,全區(qū)生態(tài)環(huán)境部門多措并舉落實正面清單監(jiān)管,充分運用在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)全程信息化管理,有力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。
編制非現(xiàn)場執(zhí)法檢查機制,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化水平。為進一步規(guī)范全區(qū)非現(xiàn)場執(zhí)法流程,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式,嚴格落實執(zhí)法責任,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局全面梳理匯總自正面清單制度實施以來非現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作方法和經(jīng)驗,編制《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作機制》(以下簡稱《工作機制》)?!豆ぷ鳈C制》系統(tǒng)地規(guī)范現(xiàn)代技術(shù)在非現(xiàn)場執(zhí)法檢查中的應用場景、適用依據(jù)和工作流程,通過明確非現(xiàn)場執(zhí)法檢查依據(jù)、執(zhí)法檢查要點和執(zhí)法檢查步驟,從根本上解決執(zhí)法人員不會查、排查效率低的問題,對于指導全區(qū)規(guī)范開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查起到了積極作用。
深入開展發(fā)現(xiàn)問題提升能力計劃三年行動,全面優(yōu)化執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能。為全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化水平和執(zhí)法效能,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍發(fā)現(xiàn)問題能力提升三年行動方案》,通過統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)執(zhí)法力量,以自治區(qū)示范、地(州、市)主抓、縣(市、區(qū))落實的方式,分層級、分階段、分行業(yè)壓茬推進。各地州按照每季度基本掌握一個行業(yè)理論和現(xiàn)場執(zhí)法要點為基礎,依次推進年度培訓。通過開展學習理論知識、研學典型案例、現(xiàn)場跟班學習、專項執(zhí)法實戰(zhàn)等執(zhí)法培訓,以全面學習和專項行動前重點學習相結(jié)合方式,邀請行業(yè)專家和業(yè)務處室負責人進行現(xiàn)場和視頻授課,提高業(yè)務培訓的針對性和實用性。繼續(xù)組織開展幫扶工作,針對一些執(zhí)法新領(lǐng)域和力量薄弱地方,開展現(xiàn)場示范,手把手教學,一對一的帶。定期公開研討環(huán)境違法典型案例,以案說法,指導執(zhí)法工作。
6月,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局舉辦了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍發(fā)現(xiàn)問題能力提升三年行動專題培訓班。培訓緊密對標生態(tài)環(huán)境保護新形勢、新任務、新要求,采用互聯(lián)網(wǎng)+集中培訓的模式,將理論業(yè)務培訓和實地培訓相結(jié)合,突出污水處理廠行業(yè),邀請專家集中講解相關(guān)法律法規(guī)和案例分析、排污許可非現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點和執(zhí)法檢查重點,實地指導執(zhí)法人員學習水污染源一般執(zhí)法要點、污染源在線監(jiān)控設施監(jiān)管等。
“送法入企”精準幫扶,規(guī)范開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查。喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織一線執(zhí)法力量對轄區(qū)企業(yè)單位開展“送法入企”精準幫扶活動,執(zhí)法人員在每次入企開展執(zhí)法檢查過程中,把生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣講作為必備科目,通過多種形式開展宣講,既宣傳生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),也針對企業(yè)存在的環(huán)境問題,逐項對照法律條文釋法說理,并將宣講情況寫進現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,今年以來喀什地區(qū)累計開展入企法律宣講活動93家次,企業(yè)整改環(huán)境問題的主動性明顯提高。
針對餐飲、醫(yī)療機構(gòu)等小微企業(yè),巴州生態(tài)環(huán)境局在第二季度充分依托污染源在線監(jiān)控平臺、全國排污許可證管理信息平臺和自治區(qū)固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)等多個平臺數(shù)據(jù)資源,開展非現(xiàn)場檢查,并對非現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行分類處理。比如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在公示信息不完善的問題,執(zhí)法人員當場幫扶進行整改完善;對立行立改的微小環(huán)境問題,執(zhí)法人員依據(jù)糾錯容錯機制,主動為企業(yè)建言獻策,提出可行的整改建議,使企業(yè)能夠立即整改到位,不僅提高了執(zhí)法效率,還贏得了企業(yè)的一致好評。